多层次多支柱养老保险体系:理论、思路与方向

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通过梳理我国养老保险体系的改革探索历程,解释我国养老保险体系“是什么?为什么?为了什么?”等基本理论问题,包括多层次与多支柱的概念辨析与适用情景,老年人的多层次、多样化养老生活需求,需要满足过程中的多种养老风险,以及实现老年人与国家社会的多重目标,对实施积极应对人口老龄化国家战略意义重大。我国多层次多支柱养老保险体系的总体架构已经基本形成,但并不整齐划一,呈现“3-2-1”梯度格局,而“3-2-2”是更可实现的发展目标,即一部分职工能获得“三支柱”养老金,其他职工或城乡居民获得“两支柱”养老金,或是基本养老金、职业养老金,或是基本养老金、个人养老金。未来深化研究与改革方向应聚焦责任共担机制、风险分散机制、功能互补机制等。
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