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随着改革的深化,当前民政工作出现了一些新的情况和问题,主要表现在:一是灾害应急救助能力较差,救灾和低保网络建设缓慢,动态管理难以落实;二是财政投入滞后于退役士兵安置改革,退役士兵"隐形失业"问题比较严重,自谋职业很难落到实处;三是各项抚恤优待政策不能很好地落实到位;四是社会福利服务阵地不足,项目不全,功能弱化;五是民办非企业单位管理监督手段不强,区划调整不尽如意;六是村民自治水平较低,社区公共设施建设落后.