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在卢梭的法律构建中出现了颠果为因难题,这个难题可以恰当地概括为同意与智慧之间的冲突。此冲突之产生是由于民众并非总能够在理性与情感上认识到卢梭的政制目标在于避免人类灵魂本身的分裂。难题的解决有可能三个途径,一是在制度的设置上保证公民的独立与自由,二是重新塑造民主文化式的习俗与舆论传统,三是呼唤一个能够真正关心民主政治利益的伟大立法者创设公民宗教。