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自主创新是关系我国社会经济发展大局的问题.可以说,在现代市场经济社会,自主创新能力直接决定国家经济竞争力,成为经济发展的主要根基.2006年,国务院发布了<国家中长期科学和技术发展纲要(2006-2020年)>(以下简称<纲要>).<纲要>中首次将政府采购与财税政策、金融政策等并列作为政府激励自主创新的重要政策手段.