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摘要：十年树木，百年树人，义务教育问题不仅关系到每个家庭，也是国家和全社会的头等大事。随着市场经济的不断发展，教育行业经历着全新的考验，教育问题牵扯各方利益，备受关注。本文探讨义务教育成本现状与问题，并提出解决对策，希望对完善义务教育，落实教育公平有所帮助。
关键词： 义务教育； 成本； 现状； 对策
一、研讨义务教育成本的意义
义务教育，关系到孩子的健康成长和祖国的未来。家庭和社会都重视孩子的教育问题，有些家庭倾尽家底把孩子送到好的幼儿园、好的中小学，就怕孩子学业落后，升学受阻。义务教育，包括学龄前的幼儿园几年，教育水平存在差异，导致学校推行划片入学，衍生出学区房卖点，助推付出的教育成本不断攀升，以及社会不正之风。接受教育有失公允，不仅家长怨声载道，同时给学生的幼小心灵留下阴影。
教书育人，教育行业存在问题，影响的是公平正义和公序良俗，关系到家庭和睦和社会和谐。义务教育是全社会的头等大事，各级政府要高度重视，不能让义务教育总是成为百姓的痛点。降低义务教育成本，对于推动义务教育健康有序发展，赋予所有孩子享受良好教育权利，会起到重要作用。对于各级政府合理分配教育资源，提高城市形象和品位，意义深远。
二、义务教育现状与成本影响因素
（一）法规制度不够健全
教育是传播知识，学习文化。通过学校帮助孩子认知社会，掌握生存本领。将白纸一张的孩子，通过教育勾画出人生蓝图。学生没有高低贵贱，学校当然也应当没有好坏差别。由于国家和地方政府的一些法规制度不够健全，长久以来，平等接受义务教育的权利，常常被教育机构的优劣所打破。所谓的好学校，优质教育资源，主管部门人、财、物倾力资助，通过年年划片分区，进行利益再分配。同时，带动属地房地产市场的畸形发展，劳民伤财，人为推高百姓义务教育支出。学前教育领域存在同样情况。宪法赋予公民平等接受教育的权利，没能很好落实。
（二）教育产业化
义务教育阶段，是孕育孩子兴趣爱好时期，对社会懵懵懂懂的学生进行正确引导，培养专长，播种创造力，在快乐成长中学习文化知识。一些义务教育学校的教学宗旨存在偏差，把孩子当做学习机器，课本知识高于一切，布置学生完成沉重的作业和卷纸任务，内容简单，工作反反复复，刻板单调，毫无价值，孩子天真浪漫的兴致埋没在题海中。随之而来的是辅导材料各种花样，成为高附加值的产业，成为书刊市场的主打商品，赚钱工具。时不时出现教材略微调改，大量印刷品变成废纸垃圾，令人叹息。个别教师课堂教学任务转移到课后收费辅导，丧失师德，屡禁不止。家长送孩子接受义务教育，却付出高额学费在课外学习知识。
（三）应试教育误区
一切付出，都是为了考出高分数，取得好成绩，考进好高中。应试教育的结果，造成义务教育发展偏离教育轨道，学校作为熔炉，只有课本学习和成绩分数一个出口。中小学生，成为工作时间最长，没有节假日，承受精神和体力双重压力的一群人。沉重的学业负担，使很多学生身体素质不佳，视力差，自理能力有限。花季年龄，不再活泼开朗，没有远大理想，创造力被蚕食，特长不再有施展机会。社会舆论，无不把成绩作为衡量教育水平高低的标准。学校政绩，教师晋升，或明或暗都和升学率挂钩。当应试教育产品最后走向社会时，需要经过重新培训培养，才能适应社会，才能符合人力资源标准，无疑增加了社会负担。
（四）教师队伍素质参差不齐
教师是人类灵魂的工程师，是孩子的领路人，高素质的教师队伍才能培养出品学兼优的学生。随着经济形势的变化和市场经济的发展，以及高校招生制度的调整，师范院校的招生对象标准有所变化，进入义务教育学校的师范类毕业生，不都是身正技高、出类拔萃的一群人。幼儿园和义务教育学校的教师队伍业务素质、道德修养参差不齐，导致一些侵害学生利益，违反师德的情况发生。教师的不良导向，言传身教，会给学生带来不利影响，或者导致幼小心灵留下阴影，对学校、家庭和社会造成后果。入学难、入托难，一些教育机构的优势地位，不可避免出现不正风气，污染教育圣地，殃及学生。
三、解决义务教育成本问题的对策
（一）完善义务教育法规制度
平等是教育的最显著特点，做到教育面前人人平等，才能让百姓体会到社会的进步。随着国力的增强，大力发展义务教育势在必行。根据社会经济发展情况，调整完善义务教育法规制度，统筹社会教育资源。首先将学龄前的幼儿园教育纳入义务教育行列，保证幼儿接受良好的教育，成为品德优良、积极上进的孩子。高中教育也应当适时列入义务教育，从而使教育资源平衡发展。合理布局幼儿园、小学、初中、高中，教育经费拨付，教师队伍建设，学校间不再存在差异，学生就近入学，让学区、学区房寿终正寝。教育的公平发展是分配给百姓最大的红利。
（二）还原教育本质
义务教育阶段的孩子，人生观价值观还未形成，兴趣爱好在慢慢养成，理想信念需要培育。宽松的时间和空间应当留给学生使用，来塑造未来的人生。教育是教导、引导、说服和培养，不该刻板、机械和教条。各级政府应当担当起监管责任，转变观念，为国家前途和孩子的未来着想，不要把教育办成产业，用来捞取不当利益。还原教育的本质，真正把素质教育落到实处。开发孩子的智能，发挥创造精神，学习技能本领，快乐生活，充实而有收获。学校要成为孩子们的天堂和乐园，成为理想信念放飞的地方。快乐才是生活的本质，是一切发明创造的源泉，是推动社会发展和进步的动力。
（三）教育教育，教书育人
义务教育是传播知识，培养学生正确的人生观和世界观，在阳光下茁壮成长。义务教育是面向所有学生，学文化，明事理。义务教育是做文化的普及工作，更多的是陪伴孩子成长，不是培养人才，揠苗助长。改变学校教学误区，放下考试指挥棒，放弃升学率考核，让教师一心扑在教书育人岗位上。课堂教学不该成为复习考试的前奏，提高认知能力，培养兴趣爱好，才是学校的任务。改变学校习惯做法，孩子们不需要一册册的辅导材料，别再做一本本的作业，把大把时间投入自己的兴趣爱好上面。教师的业绩不该是学习成绩，帮助学生快乐成长才是工作职责。分数在学生的人生中只是一个小插曲，兴趣爱好才是发明创造的基础。
（四）加强教师队伍建设，提高业务素质和道德修养
家长是孩子的第一任老师，给予孩子的主要是生活照料和言语能力，道德品质只形成雏形，幼儿园和学校的老师，才是孩子的领路人。老师的言传身教，举止行为，会传导给学生。教师的业务素质和道德修养，对孩子的为人处世、认知能力有一定程度的影响。加强教师队伍建设，改变包括幼儿教师在内的后备力量培养方式，关系到教育事业的百年大计，不能轻视。让品学兼优、性格温和、表达能力强的年轻人投身义务教育行列，在薪酬待遇、医疗养老、住房福利均给予特别政策。因为义务教育的学校是特别的工厂，教师是特殊的生产者，学生是不一般的产品。工厂和生产者的丝毫问题，都会对产品带来影响，对社会造成伤害。
（作者单位：沈阳大学工商管理学院）
关键词： 义务教育； 成本； 现状； 对策
一、研讨义务教育成本的意义
义务教育，关系到孩子的健康成长和祖国的未来。家庭和社会都重视孩子的教育问题，有些家庭倾尽家底把孩子送到好的幼儿园、好的中小学，就怕孩子学业落后，升学受阻。义务教育，包括学龄前的幼儿园几年，教育水平存在差异，导致学校推行划片入学，衍生出学区房卖点，助推付出的教育成本不断攀升，以及社会不正之风。接受教育有失公允，不仅家长怨声载道，同时给学生的幼小心灵留下阴影。
教书育人，教育行业存在问题，影响的是公平正义和公序良俗，关系到家庭和睦和社会和谐。义务教育是全社会的头等大事，各级政府要高度重视，不能让义务教育总是成为百姓的痛点。降低义务教育成本，对于推动义务教育健康有序发展，赋予所有孩子享受良好教育权利，会起到重要作用。对于各级政府合理分配教育资源，提高城市形象和品位，意义深远。
二、义务教育现状与成本影响因素
（一）法规制度不够健全
教育是传播知识，学习文化。通过学校帮助孩子认知社会，掌握生存本领。将白纸一张的孩子，通过教育勾画出人生蓝图。学生没有高低贵贱，学校当然也应当没有好坏差别。由于国家和地方政府的一些法规制度不够健全，长久以来，平等接受义务教育的权利，常常被教育机构的优劣所打破。所谓的好学校，优质教育资源，主管部门人、财、物倾力资助，通过年年划片分区，进行利益再分配。同时，带动属地房地产市场的畸形发展，劳民伤财，人为推高百姓义务教育支出。学前教育领域存在同样情况。宪法赋予公民平等接受教育的权利，没能很好落实。
（二）教育产业化
义务教育阶段，是孕育孩子兴趣爱好时期，对社会懵懵懂懂的学生进行正确引导，培养专长，播种创造力，在快乐成长中学习文化知识。一些义务教育学校的教学宗旨存在偏差，把孩子当做学习机器，课本知识高于一切，布置学生完成沉重的作业和卷纸任务，内容简单，工作反反复复，刻板单调，毫无价值，孩子天真浪漫的兴致埋没在题海中。随之而来的是辅导材料各种花样，成为高附加值的产业，成为书刊市场的主打商品，赚钱工具。时不时出现教材略微调改，大量印刷品变成废纸垃圾，令人叹息。个别教师课堂教学任务转移到课后收费辅导，丧失师德，屡禁不止。家长送孩子接受义务教育，却付出高额学费在课外学习知识。
（三）应试教育误区
一切付出，都是为了考出高分数，取得好成绩，考进好高中。应试教育的结果，造成义务教育发展偏离教育轨道，学校作为熔炉，只有课本学习和成绩分数一个出口。中小学生，成为工作时间最长，没有节假日，承受精神和体力双重压力的一群人。沉重的学业负担，使很多学生身体素质不佳，视力差，自理能力有限。花季年龄，不再活泼开朗，没有远大理想，创造力被蚕食，特长不再有施展机会。社会舆论，无不把成绩作为衡量教育水平高低的标准。学校政绩，教师晋升，或明或暗都和升学率挂钩。当应试教育产品最后走向社会时，需要经过重新培训培养，才能适应社会，才能符合人力资源标准，无疑增加了社会负担。
（四）教师队伍素质参差不齐
教师是人类灵魂的工程师，是孩子的领路人，高素质的教师队伍才能培养出品学兼优的学生。随着经济形势的变化和市场经济的发展，以及高校招生制度的调整，师范院校的招生对象标准有所变化，进入义务教育学校的师范类毕业生，不都是身正技高、出类拔萃的一群人。幼儿园和义务教育学校的教师队伍业务素质、道德修养参差不齐，导致一些侵害学生利益，违反师德的情况发生。教师的不良导向，言传身教，会给学生带来不利影响，或者导致幼小心灵留下阴影，对学校、家庭和社会造成后果。入学难、入托难，一些教育机构的优势地位，不可避免出现不正风气，污染教育圣地，殃及学生。
三、解决义务教育成本问题的对策
（一）完善义务教育法规制度
平等是教育的最显著特点，做到教育面前人人平等，才能让百姓体会到社会的进步。随着国力的增强，大力发展义务教育势在必行。根据社会经济发展情况，调整完善义务教育法规制度，统筹社会教育资源。首先将学龄前的幼儿园教育纳入义务教育行列，保证幼儿接受良好的教育，成为品德优良、积极上进的孩子。高中教育也应当适时列入义务教育，从而使教育资源平衡发展。合理布局幼儿园、小学、初中、高中，教育经费拨付，教师队伍建设，学校间不再存在差异，学生就近入学，让学区、学区房寿终正寝。教育的公平发展是分配给百姓最大的红利。
（二）还原教育本质
义务教育阶段的孩子，人生观价值观还未形成，兴趣爱好在慢慢养成，理想信念需要培育。宽松的时间和空间应当留给学生使用，来塑造未来的人生。教育是教导、引导、说服和培养，不该刻板、机械和教条。各级政府应当担当起监管责任，转变观念，为国家前途和孩子的未来着想，不要把教育办成产业，用来捞取不当利益。还原教育的本质，真正把素质教育落到实处。开发孩子的智能，发挥创造精神，学习技能本领，快乐生活，充实而有收获。学校要成为孩子们的天堂和乐园，成为理想信念放飞的地方。快乐才是生活的本质，是一切发明创造的源泉，是推动社会发展和进步的动力。
（三）教育教育，教书育人
义务教育是传播知识，培养学生正确的人生观和世界观，在阳光下茁壮成长。义务教育是面向所有学生，学文化，明事理。义务教育是做文化的普及工作，更多的是陪伴孩子成长，不是培养人才，揠苗助长。改变学校教学误区，放下考试指挥棒，放弃升学率考核，让教师一心扑在教书育人岗位上。课堂教学不该成为复习考试的前奏，提高认知能力，培养兴趣爱好，才是学校的任务。改变学校习惯做法，孩子们不需要一册册的辅导材料，别再做一本本的作业，把大把时间投入自己的兴趣爱好上面。教师的业绩不该是学习成绩，帮助学生快乐成长才是工作职责。分数在学生的人生中只是一个小插曲，兴趣爱好才是发明创造的基础。
（四）加强教师队伍建设，提高业务素质和道德修养
家长是孩子的第一任老师，给予孩子的主要是生活照料和言语能力，道德品质只形成雏形，幼儿园和学校的老师，才是孩子的领路人。老师的言传身教，举止行为，会传导给学生。教师的业务素质和道德修养，对孩子的为人处世、认知能力有一定程度的影响。加强教师队伍建设，改变包括幼儿教师在内的后备力量培养方式，关系到教育事业的百年大计，不能轻视。让品学兼优、性格温和、表达能力强的年轻人投身义务教育行列，在薪酬待遇、医疗养老、住房福利均给予特别政策。因为义务教育的学校是特别的工厂，教师是特殊的生产者，学生是不一般的产品。工厂和生产者的丝毫问题，都会对产品带来影响，对社会造成伤害。
（作者单位：沈阳大学工商管理学院）