拥堵“隐痛”何时了

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  在拥堵现象较为典型的北京,为了缓解城市交通压力,北京市交通主管部门对全市机动车辆采取尾号限行的政策,此举虽然在一定时期内起到了一定的缓解效果,但随着市内机动车数量的不断增加,不久的将来,新的拥堵问题将会再次呈现在交通管理者面前……
  
  新闻事件
  
  根据北京交通发展研究中心编写的《北京市2009年交通运行报告》,2009年,北京市路网工作日交通拥堵指数全年平均为5.41,比2008年下降了7.4%,从“中度拥堵”变为“轻度拥堵”。
  根据报告,2009年全市机动车保有量达401.9万辆,其中私家车281.8万辆。和2008年相比,机动车总量增加了51.5万辆,而私家车更新增加了52.9万辆,平均每个月净增4.3万辆。
  随着机动车的增加,2009年全年常发拥堵路段数量呈现“先减后增”的态势。2009年12月晚高峰常发拥堵路段数量和长度比同年6月份增加了一倍。2009年6月,晚高峰拥堵数量为581条,而到12月就上升到1081条,拥堵范围也明显扩大。
  在尾号是“4、9”限行日期的日子里,北京交通拥堵指数都是全周最高的,接近或者处于“中度拥堵”状态。而没有限行的节假日和公休日,周末拥堵呈现蔓延趋势,节假日和公休的晚高峰都达到了“中度拥堵”,而且拥堵范围从西二环北部、西北三环、中关村、西单、东单等商业活动区,扩大到了四环。
  
  关键词汇
  城市道路,拥堵
  
  专家意见
  
  有业内人士称,解决交通拥堵问题的办法不是没有。对我国来说,大力发展公共交通,最大限度的方便市民出行,降低市民出行成本,应该是大有作为的。目前,公交线路少、车辆少、收费高,是导致市民出行困难的根源。日本的公交系统十分发达,公民大多选择坐公交车上下班,虽然日本几乎人人有车,但私家车基本上在周末休闲、度假时才使用。
  减少公车数量,也是缓解交通拥堵的良方。据统计,我国公车每年大约需要3000~4000亿元人民币,公车的存在大大增加了政府的运行成本,也为腐败埋下了隐患。公车的随意使用,不仅加大了交通压力,而且败坏了政府声誉,已经到了必须改革的时候。有消息称,韩国首尔市政府曾进行公车改革,使市政府的公车下降到47辆,最终告别了交通拥堵。
  《21世纪经济报道》专栏作者范慧勇认为,国内各大城市都在酝酿征收进城道路拥堵费,似乎已是大势所趋。而每个城市在论证过程中,或多或少都会提到征收拥堵费的一个典型城市——伦敦。参照“伦敦经验”的精髓,范慧勇认为,学伦敦收拥堵费有点难。而大力投资公共交通、理顺行人和车辆的关系,最终让民众感受到多重选择的出行便利,交通拥堵问题自然就会释怀。
  
  延伸阅读
  
  通过继续实施每周一日高峰时段限行交通管理措施,北京市路网早、晚高峰平均速度分别比2007年11月份无限行期间提高了12.4%和14.4%。在2009年机动车保有量净增51.5万辆、12月18日突破400万辆的情况下,交通拥堵指数控制在6分左右,交通运行状况基本正常。
  据介绍,交通拥堵指数共分10分,2分一级。1—2分为非常顺畅;3—4分为顺畅;5—6分为轻度拥堵;7—8分为中度拥堵;9—10分为严重拥堵。
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