解决住房问题并不难

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  新加坡是全球唯一民众拥屋率接近100%的国家。这也成了新加坡人带给世界的惊叹号。
  “安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,风雨不动安如山。”去过新加坡建屋发展局的华人大多会被一楼大堂内高高悬挂的这幅草书作品吸引。1000多年前中国大诗人杜甫这一悲悯天下的诗句,正是新加坡建屋发展局的局训。
  隶属于新加坡国家发展部的建屋发展局(下称建屋局),对新加坡老百姓来说是一个再熟悉不过的地方。新加坡80%以上的居民居住在一种叫做“组屋”(也称政府组合房屋)的高层套房式住宅里,而组屋的规划、建造、出售和定价,都由建屋局负责。
  最近建屋局的一系列举动吸引了不少新加坡人的关注。先是放宽了公民申购组屋的收入限制——政府自2011年8月16日起将购买新组屋者的家庭月收入顶限从8000新元提高到1万新元,这意味着会有更多的人有资格申请价格远低于市场房价的新组屋,或是在购买二手组屋时享受3-4万新元购房补助。除了政策上的松动之外,建屋局还在9月底一口气推出了8200多个单元的组屋销售,活动规模之大史无前例。
  除优惠政策,中央公积金制度是新加坡人购房的一大资金来源。新加坡自1968年就开始实施公积金购房的办法,目前的缴费金额为工资的35%左右,其中20%从职工工资中扣除,另外15%由用人单位缴纳。这种强制储蓄的公积金制度如今已成为新加坡年轻人买房的有力保障。
  在新加坡,二手组屋通常比新组屋昂贵许多。新组屋直接由建屋局卖给新加坡公民,价格由建屋局决定。由于建屋局不以赢利为目的,所以价格并不与市场挂钩。幸运地申请到新组屋的新移民介绍,同一地段新旧组屋的价格能差一两倍,“如果你买到了新组屋,几年后转手出售,很轻松就能赚个10多万元。”所以,组屋实际上相当于政存提供给公民的一种福利。
  据新加坡建屋局网站显示,超过80%的新加坡人是政府组屋的受益者。不过,能买到什么地段、什么时候能买到,则需要靠运气:建屋局在分配组屋时,如果某一地段申购人数过多,就会采取抽签方式。
  如此大的实惠自然让购房者心动不已。不过,新加坡政府对组屋的申购、使用和转售规定了许多限制,福利的获取并不是无度的。
  首先是购买组屋的资格限制。申请组屋只限于公民家庭,家庭月收入要低于1万新元,高收入者不能申购(只能买公寓或私人房产),一个核心家庭只能拥有一套政府组屋。一个人一生只有两次购买组屋的机会,购买第一套组屋满一定年限才可以申请购买第二套政府组屋,以便小房换大房或大房换小房,但原有的组屋必须在购买第二套组屋半年内出售。
  此外,政府对居民购买组屋的用途也有严格规定。居民购买组屋后必须入住,一段时间内不得整套出租或出售,否则会被处以高额罚款或者牢狱惩罚。每一个组屋购买者都需要向建屋局提供真实详细的资料,一旦发现虚报,将面临高达5000新元的罚款或6个月的监禁,严重者两者兼施,政府以此来警戒怀有牟利目的的骗购者。
  建屋局去年强制收回了39个组屋单位,今年又加强了对违例出租组屋的稽查,以打击靠非法出租、出售等手段将公房福利转化为私人财产的行为。
  正是灵活多样的政府资助办法和严格的制度规则约束,才保证了新加坡“居者有其房”目标的实现:新加坡是全球唯一民众拥屋率接近100%的国家,这也成了新加坡人带给世界的惊叹号。
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