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<正> 目前,居民的粮食保障是一个极为突出的社会问题。据估计,1991年全部农作物的收成低于上年。粮食生产规模缩小,经济合同规定上缴俄罗斯联邦的粮食数量未能兑现,这在一定程度上影响了粮食供应。除此之外,在实施向市场关系过渡的纲领时,俄罗斯政府大大减少了集体农庄和国营农场应向国家交纳粮食及其他产品的数量。根据俄罗斯第二次人民代表大会决议,农产品的粮食税不得超过以往时期年均生产