专题导语

来源 :复旦公共行政评论 | 被引量 : 0次 | 上传用户:leituo1121
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从国家治理风险角度分析房地产税充当地方主体税种的可行性.首先,从政府内部治理角度,房地产税充当地方主体税种会同时削弱中央政府的财政支配份额和宏观调控能力,是对“分税制”改革方向的背离.其次,从社会公共治理角度,房地产税要充当地方主体税种必须是宽税基、高税率征收方案,由于中国极高的房价收入比,将出现10%以上无力支付税款的纳税人家庭.相比独立的主体税种,以共享税为地方主要税收来源是未来地方税收体系建设的最优选择.
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本文概述印度行政改革努力的趋势,体现印度政治经济学思想范式的转变.1991年之前的主要特征是国家主义的削弱,而结构性的经济改革则标志着1991年后公共管理向新自由主义转变.与传统的公共行政观念相反,这种转变使市场角色作为公共服务递送的框架更显重要.在过去的二十年里,尽管出现过对有关行政改革的关切,但实质性的改变发生在国家机器之外,它们模糊了公私部门之间在公共服务递送方面的界限.目前的政治体制强化了运用官僚制来促进公共资源分配中的市场化和私有化这一方向.
我国内地对城市治理的研究发轫于2000年之后.快速城市化的“本土困境”和国外治理理论发展,为相关研究注入“双重动力”.目前,国内学界初步形成了城市治理的研究领域,构架了城市治理研究的网络.但是,在研究内容上对国外理论及经验的引介较多,本土经验研究较少;研究的主题数量虽然有所增加,但仅限于有限的“主体层面”,对行动领域的研究相对缺乏;实证主义方法的缺乏,使得研究基本借由“进口加内销”的路径.在此基础上,本文提出了未来研究的建议.