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一、管理控制理论的提出“管理控制”是指管理者影响组织中的其他成员以落实组织战略的过程，作为组织的战略执行系统，管理控制明显区别于组织的其他控制方式，如“战略规划”、“经营控制”。长期以来管理控制主要以管理会计工具尤其是预算控制为核心，管理控制主要体现在财务和会计等基本控制手段的管理控制系统框架。哈佛大学教授安东尼所构建的管理控制系统框架体现在其著作《管理控制系统》中，