成功的背后大多是一条崎岖坎坷的泥泞小路，只有走出泥泞踏上坦途的时候，才有权利庆幸自己选择了一条正确的路径……
　　
　　2003年担任辽宁省人口计生委主任；
　　主持完成课题《辽宁人口现状及其发展趋势研究》；
　　主编《辽宁省人口志》。
　　
　　柔和的灯光下，李秀君开始了每晚照例的阅读。由商务印书馆出版的《蓝海战略》一书为企业甩脱竞争提供了一套系统性的方法，这本颠覆传统战略思维的著作深深地吸引了辽宁省人口计生委主任李秀君，看似风马牛不相及的行业，可是作者对熟知的一切战略成功定律提出的挑战，触动了李秀君一直以来思考的神经。进行了30多年的人口计生工作，处于转型期的辽宁人口计生工作如何超越以往，在全国率先实现转型升级，走出一条统筹解决人口问题的新路？
　　2003年4月，在工会岗位上工作了18年的李秀君接受组织的安排，担任了辽宁省人口计生委主任。她奔赴全省各地，深入基层进行调查研究。她把这些年边工作边读书学习的经验梳理总结成为四句话：理论立委、科技建委、依法制委、人才强委。
　　理论立委
　　李秀君成立了省人口专家委员会，召开了辽宁人口学会第五次大会，举行了辽宁人口与可持续发展论坛，开办了辽宁人口大讲堂等等，一系列理论立委的措施和行动推动了辽宁人口理论研究取得丰硕的成果，走在了全国的前列。已完成的课题包括李秀君本人主持的《辽宁人口现状及其发展趋势研究》等数十个，有的获得国家和省级奖项。其中人口计生委向辽宁省委省政府递交的《辽宁省在振兴发展中的人口老龄化问题及对策》的报告，得到了时任辽宁省委书记的李克强同志的充分肯定。配合国家对资源枯竭型城市人口发展问题调研，得到温家宝总理的批示，为辽宁省争取到了增拨资金。
　　辽宁省人口科学研究成果显著，呈现出质量高、数量多的态势。“十五”以来取得的各项优秀科研成果奖近100项。省人口学会承担的国家重点课题《中国少数民族人口》系列丛书《满族人口》和《锡伯族人口》获得辽宁省社会科学优秀成果著作类一等奖，李秀君主任主编的全面记录1840年至1985年辽宁省人口发展情况的《辽宁省人口志》，是全国少有的力作，得到各界的广泛好评。
　　科技建委
　　科技是人口计生事业科学发展的动力源泉，也是为人民群众服务好的强力保障。近几年来，辽宁省人口计生委无论在科学研究和技术服务方面都取得了骄人的成绩，无不体现科技建委的正确。
　　——在全国率先开展避孕方法知情选择，为群众提供更多更新的技术和产品，提供更加安全有效便民的计划生育优质服务，受到广大育龄群众的欢迎，也得到了国家和兄弟省市的充分肯定和赞许。
　　——开展避孕节育全程服务，普遍进行生殖健康服务。仅仅“十五”期间，全省开展生殖健康服务就达1645万多人次，建立生殖健康档案565万多份，治疗治愈常见妇科疾病患者148万多人次。
　　——创建优质服务先进县活动取得实效。作为国家首批创优试点单位，制定了具有辽宁特色的六好（领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好）标准和评估指标体系，创优活动取得了显著成效。
　　——承担多项国际国内项目，取得丰硕成果。福特基金避孕方法知情选择、优质服务管理与评估体系探索、联合国人口基金生殖健康计划生育第五周期项目、国家科技攻关农村适宜卫生技术推广项目和宫内节育器失败原因及预防技术对策研究项目、国家艾滋病预防与安全流动项目，各项目不仅取得了成效，还为辽宁省人口计生系统引进国际新理念、新知识、新信息和新方法创造了机遇和条件。
　　依法制委
　　李秀君主任将依法制委作为重要环节加以推进实施。通过推进依法制委，增强干部职工及至全社会依法生育、依法行政的意识；积极推进省人口计生委工作制度化、规范化、程序化，依法履行职责、行使权力，增强工作的通透性，加快法治机关和服务型机关建设。
　　——依法行政体系日益完善，计划生育进入依法生育的阶段。建立了以“一法三规”和《条例》为主体，以性别比治理、技术服务、流动人口管理、法定代表人责任制为补充的法制政策体系。
　　——推进依法行政，加快法治机关和服务型机关建设；强化行政执法责任制；健全举报制度和举报网络，加强信访工作，切实发挥社会监督的作用；健全重大突发事件应急机制，建立《新闻媒体突发事件应急预案》，确保新闻宣传正常运行。
　　——启动奖励扶助制度，解决计划生育家庭的后顾之忧。目前，全省享受农村部分计划生育家庭奖励扶助对象达90844人，发放奖励扶助金5451万元；享受计划生育家庭特别扶助的对象28348人，发放奖励扶助金3322万元，计划生育家庭得到更多实惠。
　　——建立稳定增长的公共财政投入保障机制。“十一五”以来，全省计划生育事业费投入年均增长21%，省政府将免费技术服务经费、独生子女父母奖励费、中心户长报酬、手术并发症治疗费和活动经费纳入公共财政转移支持范围，作为政府公共性支出予以保障，转移支付经费达2.3亿元。
　　人才强委
　　事业成败，关键在人。李秀君主任十分清醒地认识到，在人口计生工作面临着新的形势和新的任务的情况下，辽宁省人口计生工作要继续走在全国的前列，必须坚持人才强委。
　　近年来，辽宁省人口计生委推进干部人事制度改革取得新进展。通过跨行业引进、公开招考、吸纳选调、接收优秀毕业生等方式引进一批优秀人才充实干部队伍。培养使用相结合，激活现有人才，通过各种渠道，提供锻炼机会，促进优秀人才成长。全员竞争上岗，盘活人才，不拘一格选拔人才，使得长期以来人口计生干部年龄结构不合理、文化程度偏低和一岗定终身的问题得到解决。全省人口计生队伍涌现了一大批先进集体和个人，有全国计划生育系统先进工作者傅延安、王文戈，中华人口奖工作奖获得者曹景椿、李金萍，全国人口计生系统新时期最可爱的人杨春红、杨萍……
　　涓滴效应
　　海浪的形成，源于涓滴效应，是每个水滴的运动才形成了巨大的推动。李秀君对海浪形成机理的思考和理解，推动了辽宁人口计生民生问题的探索。
　　棚户区改造问题，就是从一家一户的最基本民生需求开始进行的民生改善，极其直观的体现了涓滴效应。辽宁省人口计生系统积极配合国家人口计生委组成棚户区改造联合调查组，写出调研报告上报国务院，终于促成棚户区改造工程的正式启动。
　　经过几年的建设，棚户区改造后的新型社区发生了极大的变化，一排排新房整齐有序，居住区环境优美，棚户区改造深得人民群众的欢迎和肯定。
　　“家庭健康促进计划”是李秀君从民生视角创新人口计生工作思路的又一大手笔，直接从社会细胞入手，以家庭及其成员为对象，以人口和计划生育服务机构为平台，以拓展人口和计划生育服务机构服务功能，加强生殖健康咨询师、育婴师等职业队伍建设为手段，以政府投入和政策导向为保障，满足群众对公共服务的需求，促进全省居民的健康水平和生活质量的提高。
　　成功的背后大多是一条崎岖坎坷的泥泞小路，只有走出泥泞踏上坦途的时候，才有权利庆幸自己选择了一条正确的路径，也因此有了现在的成就和荣誉。宏观大气、质朴勤劳、善于创新的李秀君主任一如她的名字所寓意的，秀干终成栋——在人生的不断历炼中成长为善于抓纲张目，办大事具有战略眼光的领导干部；君子敏于行——少说多做的风格中尤显女性领导的大气细敏勤恳。
　　（编辑 费昕）