【摘 要】在党中央全面从严治党的战略部署下，根据加强新时代党对教育工作全面领导的工作要求，针对高校党建存在党建带团建作用不够明显，党员监管不够到位的现实状况，提出了构建党团班“三位一体”的协同育人工作体系，形成党支部-党小组-党团共建小组的新型党建工作模式，推进党支部在班级、社团、宿舍、社会实践等方面的组织全覆盖和工作全覆盖，使党组织的领导核心作用更加坚强有力，使党员特别是高校学生党员的先锋模范作用更有效的发挥。
　　 【关键词】党团班“三位一体”;协同育人工作体系;工作模式;全覆盖
　　【中图分类号】D26              【文献标识码】A                【文章编号】1001-0475（2019）08-0051-03
　　党的十九大之后，党中央作出全面从严治党的战略部署，提出了新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。习近平总书记在全国教育大会上发表重要讲话，从党和国家事业发展全局出发，突出强调了加强党的领导对于做好教育工作的极端重要性，对加强党对教育工作的全面领导提出了明确要求。高校作为党建的重要单位，肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务，在新时代被赋予新的使命，坚持和加强党对意识形态的领导权，推动基层党支部组织力提升，切实把加强高校学生党员教育管理监督要求落到实处，加强学校思想政治工作，推进教育教学改革，是高校党建努力的方向。
　　一、新时代高校学生党支部党建工作的问题
　　（一）党支部的组织和工作覆盖面不够
　　目前，大学生党支部活动内容单调贫乏、形式单一，学生党员的活动与党外活動脱节，与班团组织、学生社团的活动缺乏联系，呈现出了党建工作覆盖面有限，党组织活动缺乏活力和吸引力，大学生党支部建设流于程序化、模式化的现实状况，严重影响了党员先锋模范作用的发挥[1]。
　　（二）党团班间联系不够紧密，组织合力尚待加强
　　党支部与团支部和班集体的联系不紧密，党组织在学生中的凝聚力、号召力发挥不够充分。学生党支部开展理论学习活动不够经常，将支部的活动与体育、文娱等相联系，在校园体育、文化建设、社团文化建设等方面参与度不高，并没有很好地在高校多样文化育人方面发挥学生党支部的影响力。共青团工作与学生管理相互独立，思想政治教育与学生党建各自为“政”，本属于培养“完整的人”的教育在实际运行缺乏合力支撑，基层党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用没有得到有效发挥[2]。
　　（三）学生党员发展考察工作不够全面
　　各班级培养积极分子、推优入党是学生党支部发展党员工作的核心，是基层党支部开展工作的重要方面。目前，传统的党建模式不能近距离地接触积极分子和发展对象，不利于党支部全方位地考察，由积极分子列为发展对象，由发展对象培养为预备党员的过程虽然通过制度化的管理不断完善，但培养人和积极分子、发展对象在思想、学习、工作以及生活方面交流和联系不紧密，不便于沟通和了解入党对象实际的状况，不能很好地全面、系统、客观地考察入党积极分子。
　　（四）学生党员考核评价机制不健全
　　目前学生党员中，“积极分子积极干，入党后船到码头车到站”的个别现象存在，对党员的考核评价机制不健全，群众参与度不高。
　　二、构建党团班“三位一体”的协同育人工作体系
　　（一）党团班“三位一体”协同育人工作体系组织架构
　　为更好地发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党支部建在班级里，在基层实现党建带团建，扩大党支部在班级、社团、宿舍、社会实践等方面的组织和工作全覆盖，提出构建党团班“三位一体”协同育人工作体系，以制度建设为保障，优化组织结构，形成以班级党支部建设为思想核心，以团支部建设为活动核心，并统一于以班级建设为情感核心的“三位一体”协同共建的管理模式。在原党总支-学生党支部基本架构下，将学生党支部下设以专业划分的几个党小组，党小组内党员分派到相应班级担任班级党区负责人，成立由党区负责人、积极分子、部分团干、部分班干组成的班级党团共建小组，直接参与指导班级推优入党、团建、班建事务，配合班导师、辅导员做好责任班级内学生的思想政治教育工作。让党支部建在班级里，使基层党支部全面掌握学生动态，把握思想引领的主动权，切实发挥基层党支部服务职能，完善全员育人体系。
　　以下以某高校外语学院学生党支部为例构建党团班“三位一体”的协同育人工作体系，以专业划分为各党小组，党小组下设党区负责人和党团共建小组的二级组织架构。
　　党团班“三位一体”协同育人工作体系，以基层学生党支部为主导，团支部、班委会协同配合班级管理的改革模式，加强党组织对班级学生意识形态的引领教育，将社会主义核心价值观的培育贯穿学生培养全过程，有序地推进班级各项活动的顺利进展，强化学生党支部在学生自我管理体制中的作用发挥。
　　（二）构建党团班“三位一体”协同育人工作机制
　　党团班“三位一体”协同育人工作体系的构建，重点是协同工作体系在运行机制、组织设置、制度建设、活动方式以及培养发展等方面如何发挥战斗堡垒作用，关键是构建“三位一体”的协同育人工作机制，充分发挥育人功能，结合团支部、级班级活动实现全过程育人，全方位育人。
　　全过程育人机制，是要从大学生入学开始，按照年级递进的顺序和大学四年的阶段性发展特点来确定培养方案[3]。整个大学四年每一个环节都要设计利用好，每年都有相应的培养主题，大一做好新生理想信念教育，引导大学生学习党史及相关知识，结合团组织活动开展班风、学风的建设;大二根据班级同学全面考察结果确定积极份子，党团共建小组发挥管理和决策功能，解决班级和同学中的问题，强化学生对党的情感认同教育，开展爱国主义和民族精神教育;大三按照“成熟一个发展一个”的宗旨将成熟的入党积极分子确定为正式党员，继续培养他们的服务意识和群众意识，培养新入党的同学作为低年级的党区负责人，党团共建小组重点加强班级学生的社会志愿服务和社会实践教育，推进专业学习的社会实习和实践，强化学生对国际及国家大势的认识，引发社会现象思考并结合专业开展各项科技文化活动;大四重点推进就业工作，协助学院学工办解决不能毕业学生的教育工作，做好毕业事务的传达反馈工作，教育党区负责人参加工作后如何保持党员先进性及发挥先锋模范作用，开展优秀党区负责人表彰宣讲活动。 　　全方位育人，就是要抓住班级、公寓、网络、校园、社会等关键阵地，发挥党全面领导一切的政治核心作用，在学习、宣传、贯彻新时代党的路线方针政策、班级奖助学金评定、学困贫困心理问题的学生辅导、宿舍文化建设及管理、社会主义核心价值观引导等方面，充分发挥党团共建小组宣传思想、管理班级、服务学生的职能，将思想育人和党建结合，使学生党员成为青年学生的政治引路人和朋辈辅导员，使学生党支部建设的更加坚强有力[4]。
　　（三）完善“三位一体”协同育人体系管理制度及评价机制
　　机制与制度是相互依存、相互促进、不能分开的，一套完整的运行机制离不开先进制度的规范。“三位一体”协同育人体系工作制度，既要结合基层党支部的“三会一课”及支部发展党员条例等制度，又要联系实际工作，把握时代性、注重灵活性、强调针对性、突出重点性。学生党支部制定“党区负责人管理条例”“党团工作小组工作细则”“党团联席会议制度”“班级奖助贷评选工作规程”“党团班共建目标考核制度”“宿舍评优制度”“党区负责人评价考核制度”“优秀党员评选制度”等，保证“三位一体”的协同育人体系的正常运作及反馈改进的良性循环。
　　三、推进党团班“三位一体”协同育人体系构建
　　（一）加强党区负责人的培养
　　党区负责人是“三位一体”协同育人體系中的引领者，对班级党团共建小组的工作开展起了决定性作用。党总支要对党区负责人从思想上、业务上给予专业的培训和指导，建立教工党支部委员联系学生党支部制度，具体指导推动;结合“三会一课”制度，党区负责人每月进行工作汇报及交流，党总支每年对党区负责人开展4-5次业务培训;通过在党支部内开展党务知识竞赛、知识考核、讲红色故事、轮流讲党课、参观红色基地等形式，加强对党区负责人理想信念的教育，培养一支思想坚定、严守纪律、作风过硬的学生党员先锋，发挥党员主体作用，带动和影响一批青年学生。
　　（二）创新党团共建小组工作模式
　　坚持党内整治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，首要体现政治引领作用，结合团日活动、志愿者服务、积极份子实践活动、学术科技竞赛、文化艺术大赛等，为党区负责人带领党团共建小组开展思想宣传教育提供活动平台及渠道，更大范围的将广大团员团结在党组织周围，增强班级的凝聚力和向心力。积极拓展网上党建项目，加强网络阵地的宣传;探索以校园文化建设、宿舍文化建设、专业能力提升为项目单元的“矩阵式”工作模式，使党员、积极份子极大程度的参与到学生工作的方方面面，真正发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用;根据不能阶段大学生的心理特点及观念的时代性，创造更多地实践学习机会，体现学中做的知行合一思想，做社会主义核心价值观的践行者。
　　（三）完善考核评估体系
　　在党团班“三位一体”协同育人体系中，对党区负责人进行考核评估及反馈监督是学生党建工作的重要内容。党总支要建立以学生、班导师、党支部书记、团支部书记为主体的评价体系，落实党区负责人问责制，结合党支部民主生活会对学生党员党区工作每年开展一次自查，积极开展“对标争先”建设，完善激励机制，表彰宣传一批信仰坚定、有影响力的学生党员，营造比学赶超的积极氛围，推动党在基层的组织覆盖和工作覆盖更加有效，党组织的领导核心作用更加坚强有力。
　　小结
　　党团班“三位一体”协同育人体系，发挥基层学生党支部的战斗堡垒作用，有利于加强党对学生工作的全面领导，实现党的基层组织和工作全面覆盖，提升学生党支部的组织力，有利于推进各项改革和创新，既发挥党支部思想政治教育功能，又能实现学生的全面自由发展，实现学生党建带团建，党支部建在班级上的工作预期，起到互促共赢的作用。
　　参考文献：
　　[1]丛森，高蕾，范维.学习服务创新：新时期基层的    党建工作探索与实践 [M].北京：中国财富出版      社，2017.
　　[2]范小强，马宁，王建利.新时期高校学生党建工作   研究[M].北京：中国林业出版社，2015.
　　[3]曹亮.党的十九大背景下学生党支部建设研究—   以厦门大学勤业先锋党支部为例[J].党团建设，          2018，（7）.
　　[4]周彬.矩阵式党支部育人机制探究[J].开封教育     学院学报，2018，（6）.
　　[责任编辑：褚永慧]