【摘 要】
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＜正＞引言《北京城市总体规划（2016年-2035年）》提出北京整体形成以三城一区为重点，辐射带动多园优化发展的科技创新中心空间格局。怀柔科学城承担着在原始创新和重大技术创新方面寻求“突破”的重要任务，目标是建成与国家战略需要相匹配的世界级原始创新承载区。纵览世界各国依靠行政力量主导建设的科学城的发展历程，汲取初期发展动力不足的教训1-5，怀柔科学城“破局”的关键在于统筹开发模式和创新模式，建立“
【机 构】
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北京工业大学城市建设学部城乡规划系
【基金项目】
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首都高端智库决策咨询课题（2020ZKBJ001）； 中国博士后科学基金面上项目（2019M650471）；
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＜正＞引言《北京城市总体规划（2016年-2035年）》提出北京整体形成以三城一区为重点，辐射带动多园优化发展的科技创新中心空间格局。怀柔科学城承担着在原始创新和重大技术创新方面寻求“突破”的重要任务，目标是建成与国家战略需要相匹配的世界级原始创新承载区。纵览世界各国依靠行政力量主导建设的科学城的发展历程，汲取初期发展动力不足的教训1-5，怀柔科学城“破局”的关键在于统筹开发模式和创新模式，建立“科学-城-人”的良性系统，重要抓手则是轨道交通。轨道交通的建设，
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