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在大连行政学院教学、科研、咨政“三位一体”协同推进、“三大功能”良性互动的总体格局中，咨政工作居于不可或缺的重要地位。国家行政学院党委书记陈宝生同志在大连调研《行政学院工作条例》座谈会上，强调要做好行政学院咨询工作、发挥行政学院思想库作用，他指出：咨询主要是要抓住两个“想”，即“百姓想什么”和“领导想什么”。“百姓想什么”是咨询的基础、立足点和落脚点；“领导想什么”是咨询的中心、核心，要抓这样的咨询，研究这样的规律。“百姓想什么”和“领导想什么”，这两个“想”用简明朴素的语言阐释出咨政工作的目的、意义、价