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传统的文化产业和新闻出版行业一直是国家事业单位编制，无论怎么变，文化出版作为党的宣传喉舌的职能不会也不能改变。同时，主管单位所提出的新闻出版产业发展的新政策和方针，意在采用正确积极的手段将僵化的传统机制逐步打破，将新闻出版产业由“文化制造”阶段推向“市场营销”阶段，正如经济发展的市场规律是从“产品生产”阶段逐步转向“市场营销”阶段一样，这是方向，也是传媒改革的必然趋势。