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“十二五”乃至今后相当长的时期，我国粮食宏观调控将面临国家粮食安全、维护粮食市场稳定、保护和提高农民种粮积极性、保障粮食国际市场稳定等挑战，因此，必须继续坚持粮食市场化改革方向，发挥市场机制配置资源的基础性作用，统筹实施、协调运用各种强农惠农富农政策措施、粮食储备吞吐与进出口调节手段以及粮食市场管理与低收入群体保障机制，