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法律拟制是将两类不同事实赋予相同的法律效果，既能适应社会需要，又能体现法律基本价值之目的的立法方法，根本目的在于追求社会公平与正义。其基于调和不断发展的社会现实与相对稳定的法律制度两者的矛盾而出现，具有合法性、合宪性，在我国各部门立法中均有运用，集中体现着我国宪法的精神与社会主流价值追求。但是，立法上我国对法律拟制尚无系统的限制性规定，容易导致拟制不当的情况出现，违背拟制初衷，造成司法混乱。所以，在立法过程中要限制拟制主体随意扩大，严格遵守立法原则，遵循必要的程序，这对法律拟制目的的实现和作用的发挥极其重