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加强社会管理，建立与完善中国特色社会管理的体制和机制，既是深化行政管理体制改革、建立中国特色社会主义行政管理体制的重要内容，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。改革发展进入关键阶段，我们既面临着前所未有的历史机遇，也面临着复杂的国际环境和发展中深层次的矛盾与问题，改革发展稳定的任务十分艰巨，对创新社会管理体制的要求非常迫切。