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国家利益决定了一个国家居支配地位的价值与政策取向,反映国家的基本需求和具体的国家目标。由于中美两国国家利益的结构性矛盾,美国对我国采取“接触、遏制”的战略就成为必然,致使中美两国的关系总是在合作和对抗中摇摆,为此谋合作、避对抗应成为我国制定政策的基本价值取向,这符合我国的国家利益与和平的发展战略。