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【正】 汉高祖刘邦曾说:“夫运筹策帷帐之中,决胜于千里之外,吾不如子房。”(《史记·高祖本纪》)所谓“运筹帷幄”就是现代人所说的决策,只是那时主要是指军事指挥上的决策。还在19世纪初,普鲁士的军事家就期望能把军事指挥从一种“手艺”提升到一门科学的高度。近代国家的管理工作,随着经济、科技的迅猛发展,使重大政策的制定更需有科学的依据,从而也使决定政策成为一门科学——决策学。