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近年来,＂顶层设计＂一词在当代文献中出现的频率越来越高。早在2006年9月,胡锦涛在会见全军装备工作会议代表时,就提出要切实搞好装备发展的＂科学筹划和顶层设计＂。2010年10月,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》强调，要更加重视改革的顶层设计和总体规划，明确改革优先顺序和重点任务。