结构之困与制度之伤——乡镇治理中国家与民众在政治层面互动失灵的原因探析

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党的十八届三中全会明确将我国全面深化改革的总目标定为完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。然而,当前,在国家治理体系的最基层——乡镇,国家与民众间在政治层面互动失灵。本文聚焦乡镇治理中国家与民众在政治层面最重要的制度化互动渠道——乡镇人大,分析了其不畅的本质性和机理性原因,指出了乡镇人大在代表结构上、在联系人民制度上存在的四重矛盾。
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