数字经济时代对跨境数据流动监管的思考

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数字经济主要参与者之间政策差异很大,全球对跨境数据流动的监管面临两难抉择。国家安全、行业发展、个人隐私保护是跨境数据流动监管措施的主要关注点。从国际竞争和合作视角来看,美国一直在倡导有条件的跨境数据流动,依托其技术和话语权优势不断扩张数据管辖范围,相关实践值得我国高度关注。相较而言,我国跨境数据流动监管仍然面临一些问题,主要表现在相关技术供给能力不足、治理体系仍不完善等方面。建议结合我国发展阶段和发展特征,提升数据流量测量技术水平,准确研判跨境数据流动对我国经济和安全的影响;鼓励隐私增强技术研发和应用,防范数据控制权个人私有模式风险;健全跨境数据流动规则体系,从试点入手探索监管创新;缩小数字鸿沟,强化在亚太等地区的数据治理影响力。
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