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完善中国公司治理结构的关键是充分实现股东的权利，从而使股权对经营权起到制衡作用。由于多种不利因素的影响，中国股东权利的实现现状不容乐观，国家资本市场的作用被削弱，公司良性机制难以形成，企业竞争力低下，国家经济、社会生活受到巨大危害。国家应采取有效的措施保护股东权利，完善信息披露制度，完善股东的参与机制，健全股东权利的司法救助机制。