高校反腐加速进行时

来源 :民生周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lbxs
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  2015年伊始,中纪委监察部网站5天时间内连续公布了5所高校领导违纪问题。去年涉嫌转移千万科研经费的中国最年轻工程院院士、中国农业大学教授李宁也在新年第一个月被停止院士资格。
  2014年,反腐飓风席卷高等学府,仅梳理中纪委网站所通报的情况,就有27名高校官员没能在马年“一马平川”,而其中的大多数“马失前蹄”于巨额贪污受贿,让人看到了象牙塔的另一面。
  两正局级原一把手開年落马
  有媒体称,中纪委监察部网站是2014年度最受关注的政府网站之一,网站“纪律审查”栏目里的每项通报都可能瞬间扩散,其中既有“老虎”,也有“苍蝇”。在新年伊始中纪委监察部网站连续公布的5所院校“一把手”违纪行为中,有的竟是院长、副院长、总会计师一同落马。
  1月5日,中纪委通报,重庆水电学院原党委书记曾维宽利用职务便利,为他人谋取利益,单独或伙同他人非法收受他人财物,数额巨大,情节严重;违反规定投资入股企业;与他人通奸。目前开除党籍和公职。
  除此之外,武汉软件工程职业学院原党委书记黄凤凯(正局级)、中国民航飞行学院原院长郑孝雍(正局级)、安徽省滁州城市职业学院原院长黄修玉、景德镇陶瓷学院原党委书记冯林华等党政原“一把手”均被调查,其中黄修玉已移交司法机关。
  中国民航飞行学院甚至牵扯出窝案,除了原院长,副院长吴旭勇(副局级)、副总会计师刘洪元(正处级)均涉嫌严重违纪违法被立案调查,并移送司法机关采取强制措施。此外,还有贵州黔西南州民族职业技术学院院长姜紫勤也被调查,涉嫌严重违纪。
  27名高校官员的“下马威”
  事实上,2015年开年的“下马威”是去年的延续。去年5月,有8名高校领导被中纪委集中通报,一度形成教育界反腐小高潮。
  统计中纪委网站“纪律审查”栏目公布的落马官员,2014年,除党校及农科院等机构外,直接被通报的高校领导总数达到27人。若加上党校、农科院等及地方纪委通报的高校腐败案件,高校腐败领导人数则近40人。
  被中纪委点名通报的27名高校领导中,除湖南大学校长助理何益斌,其余全部是校党委和行政“一把手”。这包括吉林大学党委常委王冠军,四川大学原党委常委、副校长安小予,国家行政学院常务副院长何家成,河南警察学院院长毛志斌,齐鲁工业大学党委书记徐同文等。
  其中,除7人是原“一把手”,其余均为现职。较受关注的是吉林大学和四川大学官员的落马,四川大学副校长安小予涉嫌犯罪移送司法机关,吉林大学则是教育部所属31所副部级大学之一,其党委常委王冠军是主任医师、博士生导师,自2010年6月起担任吉林大学副校长,此外还是吉林大学白求恩第一医院院长。两所直属高校负责人的落马,也给2014年的教育反腐涂上了浓重的一笔。
  盘点这些落马的高校官员,他们的年龄普遍在50岁到60岁之间,其中还有一位是女性。他们中的14人正在接受组织调查,齐鲁工业大学党委书记徐同文、南方医科大学副校长陈志中等都被双开,移送司法机关。
  这些落马院校官员中,有的竟是“连锅端”。临沂大学原副校长李富山、临沂大学党委书记丁凤云被双双拿下;成都中医药大学党委原书记张忠元,原党委副书记、校长范昕建同样因收受巨额财物被移送司法机关;去年,辽宁省纪委先后对辽宁医学院党委原书记张立洲、原副院长梁宇恒、原副院长罗俊生及辽宁医学院附属第三医院原院长王志铭涉嫌严重违纪违法问题,进行了立案调查。3个月内,该校就有4名负责人被查。同样在深圳,深圳信息职业技术学院原副院长陈小波、学院规划建设处处长薛仲秋、招生就业办公室主任刘秋冬也一起被调查。
  滋生腐败的四道坎
  那么,这些落马高校官员都栽在了哪儿?回看中纪委的通报,27人中有23人涉及严重违纪违法。7人直接提及“受贿”,有的是“收受巨额财物”。由此可见,这些象牙塔内落马官员中,违纪、受贿是一道难过去的坎。
  齐鲁工业大学党委书记徐同文在担任临沂师范学院院长、党委书记及齐鲁工业大学(山东轻工业学院)党委书记等职务期间,利用职务之便为他人谋取利益,索取、收受贿赂,并贪污公款,接受他人礼品(礼金),与他人通奸,违反规定经商办企业。吉林医药学院副院长李然斌也存在受贿问题。临沂大学原副校长李富山,则利用职务之便为他人谋取利益,收受贿赂,贪污公款;而临沂大学党委书记丁凤云利用职务之便贪污公款,收受贿赂。
  事实上,在教育圈子里,高校反腐很早就被提及。2010年,中央纪委驻教育部纪检组组长王立英就提出,高校领导干部要紧抓腐败现象容易滋生的重点领域和关键环节,严把工程建设、财务、招生、领导班子决策四关。这从一些落马官员的具体情况中可窥见一斑。
  在广东深圳职业技术学院窝案中,落马的规划建设处处长薛仲秋、招生就业办公室主任刘孙东便一个涉及工程建设,一个涉及招生。四川大学原副校长安小予落马后,该校规划建设处的一名副处长也被带走接受调查。中纪委在去年2月对成都中医药大学原党委副书记、校长范昕建的通报中称其直接“利用职务上的便利,违规收受巨额财物,构成严重违纪且涉嫌犯罪”。当年6月,该校党委原书记张忠元也因收受巨额财物被中纪委通报,据悉,二人均涉基建腐败。
  去年,招生腐败影响最恶劣的恐怕要算中国人民大学招生就业处处长蔡荣生一案。去年5月30日,南京市人民检察院正式宣布:以涉嫌受贿罪决定对蔡荣生予以逮捕。据悉,2006年至2013年期间,蔡荣生利用职务便利,在学校特殊类型招生过程中为考生提供帮助,收受贿赂1000余万元。
  立“家规”清“腐土”
  面对层出不穷的高校贪腐问题,教育主管部门的管束措施不可谓不严。教育部多次强调,严查考试招生环节违纪行为及基建领域、校办企业腐败,并对科研经费全面清查,同时采取曝光、约谈、巡视等方式加强管理。
  2014年,教育部集中公布了47所直属高校章程,仔细研读这些“家规”发现,“反腐”占有重要位置。超过九成高校提出设立具有纪检职能的机构,并且由学生参与其中,调查处理学校人员违反校纪行为等,机构名称为学校纪律委员会、学校监察委员会等。
  对此,教育学者熊丙奇认为,这些自查机构设立的作用有限。章程的目的是推进学校依法治校,但现在还是行政性规章,法律效力会大打折扣。尽管成立学校监察委员会与过去相比是一种创新,但学生参加的是校务委员会,而高校中真正起作用的是校长办公会和党委办公会,学生监督作用有限。
  除了立“家规”,教育部也在不断强化廉政建设。仅去年6月的一个月时间里,教育部党组就分8批约谈27个机关司局和36个直属单位主要负责人及其班子成员,签订《落实党风廉政建设责任约谈承诺书》。驻教育部纪检组组长王立英更是全程出席8场约谈活动,谈话重点便是针对直属高校在招生录取、科研经费管理、领导干部兼职、资产管理和学术不端等方面存在的问题。
  此外,约束高校的还有巡视这个“紧箍咒”。2013年,中央首轮巡视中,巡视组便进驻中国人民大学。2014年3月31日至5月8日,中央巡视组进驻复旦大学,复旦成为全国第二个接受中央巡视的985高校。复旦大学还与科技部、中粮集团一起成为首次专项巡视的3个对象。教育部巡视组还于2014年5月6日至7月8日对山东大学开展巡视。今年初,山东大学官网删除了山东大学党委副书记兼纪委书记尹作升、副校长娄红祥的相关信息,引发外界诸多猜测。
  谈及高校反腐,熊丙奇表示,国家正加大反腐力度,教育领域也在其中。从当前落马的高校官员看,高校可算是腐败的重灾区。高校贪腐早在多年前就引起关注,王立英多次指出高校的贪腐主要集中在招生、基建、后勤等领域,教育部也多次发文要求高校把好关,但“这么多校长被查,说明效果并不好”。
  熊丙奇提醒,目前是通过自上而下方式进行查处,还要看到高校内部存在贪腐土壤。“现在大学中有很严重的行政化问题,把控着学术权和教育权,导致学校缺乏监督。最好的办法是建立现代大学制度,将教育权、行政权、学术权分开。”
  他说,校长应该扩大公开选拔范围,尽管教育部在2012年开始实施校长公选,但范围过小;同时,教育部要求重大基建项目公开招标,但执行得并不好,高校财务公开尤其做得不好。“在反腐这一高压政策下,高校更应清理腐败存在的土壤,这样才能让高校在阳光下发展。”
其他文献
虽身处精彩刺激、冗杂喧嚣、名缰利索的大时代,可我却乐于独辟一隅、偷得时空,过属于自己的小日子,宁静、安闲、诗意、自得。在我眼里,能过小日子,便是好日子。  工薪收入自然拮据,日日在开销上算计,月月在房贷里喘息。当私家车如雨后春笋般在身边冒出时,我学会了视而不见,依旧自行车加步行在小城里奔走。每遇同事抱怨油价上涨、探讨爱车保养、忍受堵车之苦、争抢紧缺车位时,我却可以在大街小巷里自行穿行,亲近自然、欣
70岁的玛格丽特·杜拉斯回首她15岁在湄公河渡船上与中国情人相识相知的经历,这个故事现在已被称为传奇,些许浪漫,些许悠远。这一切都发生在湄公河上。  11月29日,东风小康汽车公司举办的东风风光370“佛光之旅”长途深度试驾活动来到湄公河流域,穿越三国六城,从云南西双版纳勐腊出发,途经老挝磨丁、会晒,泰国清孔、清莱等风景优美的佛教城市,最终到达泰国清迈,总行程1600多公里。在探寻沿途美景,感悟佛
新时代劳动教育不仅仅是让学生出出汗,也不仅仅是简简单单的苦乐体验,它可以增强学生的获得感、成就感和荣誉感。新时代劳动教育的意义就在于通过鼓励学生在学习和借鉴他人丰富经验、技艺的基础上,在尝试新方法,探索新技术,打破僵化思维方式,推陈出新的过程中,丰富幸福人生的愉悦体验。  尊重劳动,崇尚劳动,热爱劳动是中华民族传统美德。2020年7月教育部印发了《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》(以下简称《纲要
关于打赢扶贫攻坚战,我感觉有四个深入需要进一步加强。  第一,要深入理解习近平总书记关于扶贫攻坚的重要讲话精神。打赢扶贫攻坚战,功在当代,利在千秋。总书记强调两个“决”:决不让一个城乡掉队,决不让一个人继续贫困,这是我们党向全世界发出的庄严承诺。  第二,要更进一步地深入认识我们当前面临的形势和任务。打赢扶贫攻坚战,时间很紧迫,任务很明确,深水区、硬骨头很多,我们需要增强问题意识,找准问题,解决问
国家互联网信息办公室2月4日发布《互联网用户账号名称管理规定》,该规定自3月1日施行。  国家网信办有关负责人表示,中国网民规模世界第一,用户账号数量巨大,账号乱象日益突出。该负责人强调,互联网企业应当落实管理主体责任,配备与服务规模相适应的专业人员,对互联网用户提交的账号名称、头像和简介等注册信息进行审核,对含有违法和不良信息的不予注册。对存在违法和不良信息的账号,应当采取通知限期改正、暂停使用
关于红酒的起源有一个有趣的传说,故事的主角是一个嗜爱葡萄的国王与一个失宠的妃子。国王将葡萄贮存起来却遗忘了,失宠的妃子欲寻短见,误将发酵的葡萄汁当毒药喝下,结果当然是死不了,还愈发美艳动人。最后当然是皆大欢喜的团圆结局,妃子再度受宠,葡萄酒也因此产生并广泛流传,受到人们的喜爱。  很多人都以为葡萄酒是舶来品,因而它长期被列入“洋酒”之列。但实际上,葡萄酒在中国的历史也同样源远流长。关于葡萄酒的最早
科技型中小企业在促进技术创新、推动产业升级与结构调整中发挥着不可或缺的作用,但在其初创期和成长期,一直面临着严重的融资约束。  今年全国两会,第十二届全国人大代表、天明集团董事长姜明建议,坚持科技创新与金融创新互动,以科技金融改革推动中小微企业发展,为“大众创业 万众创新”的新经济引擎的有效运行提供动力和活力支持。  “大众创业 万众创新”是推动经济发展、实现经济提质增效的新引擎。中小微企业是新形
在中国历史编纂学史上,为了尽可能全面地写出人物群像和群体活动,史学家发明了类叙法,其具体做法是:遵循以类相从原则,对与主要叙事对象品行事迹相类的人物进行集中叙述。作为附书人物的一种方法,类叙法最早出现于《汉书》列传并被历代正史沿用,在史学发展过程中也影响到其他史书体裁,促进了不同史体间的吸收和借鉴。  类叙法是中国史学注重“类例”思想的一个具体表现。这样一项历史悠久且被广泛使用的史书叙事方法,引起
2010年对于陕西煤业化工集团来说,是个丰收年。  在2010中国企业社会责任年会上,陕煤化集团凭借以往履行社会责任的优异表现荣获“社会责任优秀企业奖”。  陕煤化还收到了一封来自中共陕西省委、陕西省人民政府的贺信,贺信祝贺集团公司2010年12月16日煤炭产销量双双突破亿吨大关,实现销售收入500亿元,较上年增长56%,增幅居全省国有企业前列,提前完成“十一五”奋斗目标,取得“两年翻一番”的优异
据中国之声报道,按照联通北京公司的计价,石先生由于变更业务,居然4天上网总共上了139小时,平均一天35小时。  从天价微博、天价QQ,到如今的雷人上网计时,联通等通讯服务企业在收费上“雷倒”公众已然不是第一次。而雷人收费频现的背后,则是以通讯服务为代表的中国现代服务业在技术飞速提升的同时,商业模式却大大落伍的尴尬现实。对于不少中国服务业企业而言,善待用户信任,在企业的产品研发、日常经营乃至售后服