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最近，对基层节能管理干部队伍素质现状，做了一些调查研究。当前节能管理干部队伍素质不高、能力弱化、作用不好，面临一些新情况、新特点、新问题，应该引起各级领导机关的高度重视，着力研究解决。如何解决节能管理干部能力弱化，导致的“瘸腿”的困境？也引发了我的一些思考。
一、节能管理干部素质“瘸腿”的表现
提高节能管理干部的素质，是加强领导机关自身建设的核心问题，是充分发挥领导机关职能作用的重要保证。当前节能管理干部队伍素质主流是好的，但也存在一些不容忽视的问题。主要是“四个不多”：
（一）在公共机构节能工作上能有执著追求的不多。有的没有把公共机构节能工作作为一项事业去执著追求和刻苦钻研，缺乏应有的光荣感、责任感、成就感；有的则认为公共机构节能工作虽然是职业，但没有专业、很难成就事业，“人在曹营心在汉”，对工作不安心、不尽心；有的主观上缺乏学习原动力，兴趣不浓，忙于各种应酬，不肯挤出时间专心学习；有的流于形式，华而不实，浅尝辄止，满足于一知半解，不用心学习；有的为学而学，学而不思，心浮气燥，知行不一，不真心学习。这也是导致在公共机构节能工作上有执著追求的不多的症结所在。有的安心不尽心，缺乏奋发向上的进取精神，钻研精神不强，工作标准不高。干的是表面工作，追求的是虚假效果。
（二）在公共机构节能研究上能用理论指导实践的不多。节能管理干部所处的重要地位和所担负的重要职责，要求其自身必须具备很高的理论素质。当前，不少节能管理干部没有经过系统地学习培训，对新形势下的公共机构节能工作并没有清醒的认识，对全球化背景下的资源节约社会发展规律缺乏足够的科学认识，很难正确理解把握做好公共机构节能工作的主动权。由于理论功底薄，政策水平低，造成一些节能管理干部视野狭窄、观念陈旧、看问题简单片面，办事情避实就虚抓工作不着边际，想不到点子上，谋不到关键处，干不到实际处。
（三）在公共机构节能业务建设上能拿得起放得下的不多。现在节能管理干部队伍有的综合素质不高，能力单一，“瘸腿”较多，难当重任的现象还比较突出。有的“说外行话” “当旁观者”“做务虚功”；有的靠不上前、使不上劲、插不上手；有的只能应付一般性的文字材料，对总结有分量的典型经验，起草重要的领导讲话，撰写有质量的研讨文章，领导不亲自动手就完不成；有的缺乏基本的工作能力，下基层了解情况弄不清来龙去脉，找不到前因后果；有的喜欢跑跑颠颠办事，不愿坐下来静心研究工作；对基层的薄弱环节，抓不住问题的症结，拿不出解决的办法；有的起草文电不懂格式、不讲规范、不讲逻辑、错漏粗疏现象时有发生。
（四）在公共机构节能依法行政上有敢抓善管能力的不多。做“好好先生”，研究工作只唯上不唯实，推进工作只布置不求实；搞“好人主义”， 执法监督不敢碰硬，总结评比不敢较真。这在节能管理工作中有一定倾向。有的对基层的薄弱环节，抓不住问题的症结；有的跟不上形势发展，把握不住工作大局，组织协调不力、管理水平不佳，影响了职能作用发挥。
应该承认，新形势下节能管理干部队伍成份比较新，来源渠道单一，能力参差不齐，加上缺少正规系统培训，业务素质普遍较低已成为上下机关事务管理部门遇到的共性、带有普遍性的问题。当前，节能管理干部队伍整体素质上存在的问题，已经明显影响到了机关事务工作职能作用的发挥。不少领导对节能管理干部队伍素质的状况，概括了三句话：干才不多，文才更少，全才难找。
二、根治节能管理干部素质“瘸腿”的良方
公共机构节能工作的发展，归根结底，要靠一支高素质的节能管理干部队伍。培养造就一大批德才兼备的高素质节能管理干部，是当前和今后一个时期的长期战略任务，需要多措并举，强化管理教育，抓好学习培训、注重实践历练，不断丰富其内涵、充实其底蕴、磨砺其品格、升华其境界。
一要在学习中提高。节能管理干部的谋事之策、干事之才、成事之力，主要是在坚持不懈的学习、积累中获得的。学习是永恒的主题，是能力建设的基础，是提高素质的保证。昨天的理论未必能解释今天的现实，今天的经验不一定能够解决明天的问题。面对日新月异、纷繁复杂的新形势，节能管理干部必须从繁杂的事务与应酬中解脱出来，避开应酬之拖累，跳出事务之繁杂，抚平内心之浮躁，把学习作为一种本能、一种习惯、一种生存状态，已成为当务之急。要教育引导节能管理干部树立“学习工作化，工作学习化”的新理念，努力在实践中，学真知、长才干、增能力、强本领。既要强化节能理论学习，在掌握基本原理和精神实质的基础上，坚持新的实践和新的发展；又要与时俱进丰富学习内容，强化对科学管理和法律、科技等知识的学习，加快知识更新，增加知识储备，适应工作需要。
二要在实践中锻炼。本职岗位是成才的最佳基地，实践锻炼是成长的有效途径。在实践中接受锻炼，经受考验，增长才干，历来是我们党培养和造就干部的重要方法，也是干部成长的最佳的途径。当前，公共机构节能的任务十分繁重，一线的矛盾最集中，一线的实践最生动。作为节能管理干部，要身体力行深入一线，把一线作为最好的课堂，在一线熟悉社会、了解掌握实情，在一线发现新情况，解决新问题，从而使自己的思想水平和工作能力在一线的锻炼中得以提高。 “能者多劳”这句话，其实更包含另一层意思：“能者”之“能”，恰恰是“多劳”的结果。勤于实践，勇于创新，遇到的难题就多，接触的知识就广，实践锻炼的就好。节能管理干部队伍，就是公共机构节能发展之“器”。拥有一支素质高、执行力强的节能管理干部队伍，好的政策才能落实，好的机遇才能抓住，好的愿景才会实现。要在千头万绪的工作中学会把握方向，分清主次，在学中干、干中学，不断探索新形势下公共机构节能工作的特点和规律，努力在实践中提高调查研究能力、综合分析能力、指导基层能力和文字表达能力，遵循学习——研究——实践——总结的思路，一步一个脚印地提高自己，适应需要。
三要在管理中成熟。要教育引导节能管理干部以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以进取之心对待“事”，做到有功劳的时候不伸手，有苦劳的时候不计较，有疲劳的时候不抱怨，一心一意干工作，一桩一件做事情，从而得到组织的信任、群众的认可。建设高素质节能管理干部队伍，既要重教更要重管，要在建立健全节能管理干部监督机制上下功夫。在监督途径上，要由组织监督向执纪监督、舆论监督、群众监督拓展，形成立体式、全方位的监督网络体系，做到节能管理干部工作开展到哪里，节能管理干部的权力行使到哪里，监督工作就延伸到哪里，管理工作就实施到哪里。要构建公开、公平、公正的监督管理机制，科学、效能、合理的考核评价机制，有力、管用、可行的激励约束机制，健全评价体系，创新评价手段，科学地评价干部，激发人才潜能、调动节能管理干部干事创业的激情，奖功罚过，奖优汰劣。要探索责权利相统一，风险与利益相统一的有效约束办法。“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。”制度和环境是节能管理干部队伍人才辈出、群贤毕至的重要保证。好的制度和环境似沃土、似阳光、似雨露，能让好的苗子长成参天大树，尽快促进节能管理干部早担重任、早挑大梁、早建功业。
四要在培训中进步。按照“掌握基本的、了解前沿的、立足现有的、思考未来的”这一思路，遵循节能管理干部成才规律设计培养模式，精心设置培训内容。首先，要创新学习内容，增强针对性。提高节能管理干部的素质和能力，关键要在以下几个方面下功夫。一是谋划发展能力。要树立战略思维能力和大局意识，善于吃透上情、把握下情，使节能管理干部要多一点远见、少一点短视，把握工作的主动权。二是组织管理能力。要不断提高节能管理干部队伍的素质和能力，这是做好公共机构节能工作的之源，也是推动公共机构节能发展的之本。要努力处理好上下、左右、内外各种关系，把原则性与灵活性结合起来，不断提高执行能力。三是文字综合能力。要提高政策理论水平，掌握有关政策法规，起草的文稿要符合政策要求，对推动工作要有较强的指导意义。其次，要创新学习方式，增强科学性。不断丰富学习手段，推行“请进来、走出去”等多种形式，在扩大交流中取长补短，在相互促进中提升成效。坚持学以致用、用以促学、学用相长，既要求知于书本，更要求策于实践、求教于群众。再次，要创新学习机制，增强纪律性。要建立健全学习制度，规范学习要求，强化学习监督，提高学习效率，以会代训，要真训，不能带而不训，光务虚不务实；业务轮训，要真学，不能轮而不学，光聚会没学会。要把学习状况与干部的考绩使用结合起来，努力营造崇尚学习的浓厚氛围。
（作者单位： 黑龙江省人民政府机关事务管理局）
一、节能管理干部素质“瘸腿”的表现
提高节能管理干部的素质，是加强领导机关自身建设的核心问题，是充分发挥领导机关职能作用的重要保证。当前节能管理干部队伍素质主流是好的，但也存在一些不容忽视的问题。主要是“四个不多”：
（一）在公共机构节能工作上能有执著追求的不多。有的没有把公共机构节能工作作为一项事业去执著追求和刻苦钻研，缺乏应有的光荣感、责任感、成就感；有的则认为公共机构节能工作虽然是职业，但没有专业、很难成就事业，“人在曹营心在汉”，对工作不安心、不尽心；有的主观上缺乏学习原动力，兴趣不浓，忙于各种应酬，不肯挤出时间专心学习；有的流于形式，华而不实，浅尝辄止，满足于一知半解，不用心学习；有的为学而学，学而不思，心浮气燥，知行不一，不真心学习。这也是导致在公共机构节能工作上有执著追求的不多的症结所在。有的安心不尽心，缺乏奋发向上的进取精神，钻研精神不强，工作标准不高。干的是表面工作，追求的是虚假效果。
（二）在公共机构节能研究上能用理论指导实践的不多。节能管理干部所处的重要地位和所担负的重要职责，要求其自身必须具备很高的理论素质。当前，不少节能管理干部没有经过系统地学习培训，对新形势下的公共机构节能工作并没有清醒的认识，对全球化背景下的资源节约社会发展规律缺乏足够的科学认识，很难正确理解把握做好公共机构节能工作的主动权。由于理论功底薄，政策水平低，造成一些节能管理干部视野狭窄、观念陈旧、看问题简单片面，办事情避实就虚抓工作不着边际，想不到点子上，谋不到关键处，干不到实际处。
（三）在公共机构节能业务建设上能拿得起放得下的不多。现在节能管理干部队伍有的综合素质不高，能力单一，“瘸腿”较多，难当重任的现象还比较突出。有的“说外行话” “当旁观者”“做务虚功”；有的靠不上前、使不上劲、插不上手；有的只能应付一般性的文字材料，对总结有分量的典型经验，起草重要的领导讲话，撰写有质量的研讨文章，领导不亲自动手就完不成；有的缺乏基本的工作能力，下基层了解情况弄不清来龙去脉，找不到前因后果；有的喜欢跑跑颠颠办事，不愿坐下来静心研究工作；对基层的薄弱环节，抓不住问题的症结，拿不出解决的办法；有的起草文电不懂格式、不讲规范、不讲逻辑、错漏粗疏现象时有发生。
（四）在公共机构节能依法行政上有敢抓善管能力的不多。做“好好先生”，研究工作只唯上不唯实，推进工作只布置不求实；搞“好人主义”， 执法监督不敢碰硬，总结评比不敢较真。这在节能管理工作中有一定倾向。有的对基层的薄弱环节，抓不住问题的症结；有的跟不上形势发展，把握不住工作大局，组织协调不力、管理水平不佳，影响了职能作用发挥。
应该承认，新形势下节能管理干部队伍成份比较新，来源渠道单一，能力参差不齐，加上缺少正规系统培训，业务素质普遍较低已成为上下机关事务管理部门遇到的共性、带有普遍性的问题。当前，节能管理干部队伍整体素质上存在的问题，已经明显影响到了机关事务工作职能作用的发挥。不少领导对节能管理干部队伍素质的状况，概括了三句话：干才不多，文才更少，全才难找。
二、根治节能管理干部素质“瘸腿”的良方
公共机构节能工作的发展，归根结底，要靠一支高素质的节能管理干部队伍。培养造就一大批德才兼备的高素质节能管理干部，是当前和今后一个时期的长期战略任务，需要多措并举，强化管理教育，抓好学习培训、注重实践历练，不断丰富其内涵、充实其底蕴、磨砺其品格、升华其境界。
一要在学习中提高。节能管理干部的谋事之策、干事之才、成事之力，主要是在坚持不懈的学习、积累中获得的。学习是永恒的主题，是能力建设的基础，是提高素质的保证。昨天的理论未必能解释今天的现实，今天的经验不一定能够解决明天的问题。面对日新月异、纷繁复杂的新形势，节能管理干部必须从繁杂的事务与应酬中解脱出来，避开应酬之拖累，跳出事务之繁杂，抚平内心之浮躁，把学习作为一种本能、一种习惯、一种生存状态，已成为当务之急。要教育引导节能管理干部树立“学习工作化，工作学习化”的新理念，努力在实践中，学真知、长才干、增能力、强本领。既要强化节能理论学习，在掌握基本原理和精神实质的基础上，坚持新的实践和新的发展；又要与时俱进丰富学习内容，强化对科学管理和法律、科技等知识的学习，加快知识更新，增加知识储备，适应工作需要。
二要在实践中锻炼。本职岗位是成才的最佳基地，实践锻炼是成长的有效途径。在实践中接受锻炼，经受考验，增长才干，历来是我们党培养和造就干部的重要方法，也是干部成长的最佳的途径。当前，公共机构节能的任务十分繁重，一线的矛盾最集中，一线的实践最生动。作为节能管理干部，要身体力行深入一线，把一线作为最好的课堂，在一线熟悉社会、了解掌握实情，在一线发现新情况，解决新问题，从而使自己的思想水平和工作能力在一线的锻炼中得以提高。 “能者多劳”这句话，其实更包含另一层意思：“能者”之“能”，恰恰是“多劳”的结果。勤于实践，勇于创新，遇到的难题就多，接触的知识就广，实践锻炼的就好。节能管理干部队伍，就是公共机构节能发展之“器”。拥有一支素质高、执行力强的节能管理干部队伍，好的政策才能落实，好的机遇才能抓住，好的愿景才会实现。要在千头万绪的工作中学会把握方向，分清主次，在学中干、干中学，不断探索新形势下公共机构节能工作的特点和规律，努力在实践中提高调查研究能力、综合分析能力、指导基层能力和文字表达能力，遵循学习——研究——实践——总结的思路，一步一个脚印地提高自己，适应需要。
三要在管理中成熟。要教育引导节能管理干部以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以进取之心对待“事”，做到有功劳的时候不伸手，有苦劳的时候不计较，有疲劳的时候不抱怨，一心一意干工作，一桩一件做事情，从而得到组织的信任、群众的认可。建设高素质节能管理干部队伍，既要重教更要重管，要在建立健全节能管理干部监督机制上下功夫。在监督途径上，要由组织监督向执纪监督、舆论监督、群众监督拓展，形成立体式、全方位的监督网络体系，做到节能管理干部工作开展到哪里，节能管理干部的权力行使到哪里，监督工作就延伸到哪里，管理工作就实施到哪里。要构建公开、公平、公正的监督管理机制，科学、效能、合理的考核评价机制，有力、管用、可行的激励约束机制，健全评价体系，创新评价手段，科学地评价干部，激发人才潜能、调动节能管理干部干事创业的激情，奖功罚过，奖优汰劣。要探索责权利相统一，风险与利益相统一的有效约束办法。“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。”制度和环境是节能管理干部队伍人才辈出、群贤毕至的重要保证。好的制度和环境似沃土、似阳光、似雨露，能让好的苗子长成参天大树，尽快促进节能管理干部早担重任、早挑大梁、早建功业。
四要在培训中进步。按照“掌握基本的、了解前沿的、立足现有的、思考未来的”这一思路，遵循节能管理干部成才规律设计培养模式，精心设置培训内容。首先，要创新学习内容，增强针对性。提高节能管理干部的素质和能力，关键要在以下几个方面下功夫。一是谋划发展能力。要树立战略思维能力和大局意识，善于吃透上情、把握下情，使节能管理干部要多一点远见、少一点短视，把握工作的主动权。二是组织管理能力。要不断提高节能管理干部队伍的素质和能力，这是做好公共机构节能工作的之源，也是推动公共机构节能发展的之本。要努力处理好上下、左右、内外各种关系，把原则性与灵活性结合起来，不断提高执行能力。三是文字综合能力。要提高政策理论水平，掌握有关政策法规，起草的文稿要符合政策要求，对推动工作要有较强的指导意义。其次，要创新学习方式，增强科学性。不断丰富学习手段，推行“请进来、走出去”等多种形式，在扩大交流中取长补短，在相互促进中提升成效。坚持学以致用、用以促学、学用相长，既要求知于书本，更要求策于实践、求教于群众。再次，要创新学习机制，增强纪律性。要建立健全学习制度，规范学习要求，强化学习监督，提高学习效率，以会代训，要真训，不能带而不训，光务虚不务实；业务轮训，要真学，不能轮而不学，光聚会没学会。要把学习状况与干部的考绩使用结合起来，努力营造崇尚学习的浓厚氛围。
（作者单位： 黑龙江省人民政府机关事务管理局）