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在水环境危机以及治理困局下,“河长制”成为我国水环境领域一项重要的制度创新.从行政动员的视角来看,河长制通过“高位推进”的动员手段,将水环境治理视为阶段性的重点工作,最大限度整合各级政府以及职能部门执行力,实现各层级与各部门参与的动员式治理.其次,河长制将水环境“目标责任制”发展为“目标责任承包制”,作为具体承包责任人的“河长”在实际的河湖治理过程中调动了更多层级与部门,并通过强制执行目标给下级施加压力,从而促进各治理主体履行治水职责.最后,河长制通过建立“一票否决”等强动员方式,保证了行政官僚的水环境治理动力.