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摘 要 景电灌区分为一期和二期2个灌区（不含民调），据统计，总灌溉面积达6万公顷左右，灌区内主要作物涵盖小麦、豆类、瓜果蔬菜等多种作物，景电灌区属高扬程提水灌区，推动灌区内合理用水，对落实我国保护环境政策具有重要意义。因此，灌区管理部门在实际工作中以推广高效生态农业生产模式、探索科学灌溉体系、优化作物种植结果、实现灌区全面发展作为重要内容。基于此，介绍了景电灌区种植结构调整的重要性和必要性，以及景电灌区种植结构现状，最后，针对景电灌区存在的主要问题提出针对性措施，希望为景电灌区管理部门提供参考。
关键词 景电灌区;种植结构;调整意义
中图分类号：F323.1 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.11.101
1 景电灌区种植结构调整的重要性和必
要性
景电灌区主要以农田灌溉为主。农业生产是灌区发展的基础，灌区管理的经验证明，灌区社会经济稳定性以及发展速度直接受农业发展水平影响。现阶段，随着我国发展进入新常态，灌区管理也需要面对新的挑战，而确保农业经济平稳快速发展的关键环节就在于对当前种植业结构布局进行优化调整[1]。受此因素影响，灌区管理者需要对农业水资源供需情况进行调整，确保灌区经济及社会稳步发展。
就灌区的经济收入而言，据调查，种植结构调整越合理的地区，农业效益越显著，农业收入越高。合理的种植结构，有利于水资源的合理利用和配置，有利于解决农作物灌溉用水中的供需矛盾。不合理的种植结构，使农业用水在一段时间内相对集中，而在另一段时间内又偏少（景电灌区主要表现为夏灌集中，水量短缺，秋灌不足，水量盈余），难以确保农作物的适时适量灌溉，从而降低了农作物产量，减少了农业收入，不能有效发挥工程效益，不能使水资源得到合理的配置和利用[2]。
因此，相关部门在实际工作过程中需要不断加强对农业结构布局优化工作的重视程度，推动农业生产向规模化、优质化、健康化层面转变，推动农业生产结构转型不仅满足新时代背景下对灌区管理工作的要求，同时在提高水资源的有效利用和节约用水、推动增加农民收入方面同样发挥着重要作用，是稳固和提高灌区农业经济的重要举措。
2 景电灌区种植结构现状
近年来，景电灌区在地方政府的支持与农技部门的积极配合下，在市场经济杠杆的积极推动下，灌区内作物种植比例已经优化至上水初期夏秋比例3∶7的局面，相较以往8∶2的比例已经有所优化，但局部地区出现了2∶8的倒挂现象。灌区内部节水以及高产作物种植面积呈现出逐年上涨趋势，间、带、复、套面积和适宜灌区气候土壤条件的各类经济作物种植面积不断扩大，大田作物和常规农作物面积逐年减少[3]。景电灌区秋禾作物种植面积已由上水初期的0.36万公顷扩大到目前的2万公顷，经济作物面积由上水初期的0.07万公顷增加到目前的0.65万公顷;古浪灌区秋禾种植面积由上水初期的0.13万公顷增加到目前的1.47万公顷，经济作物由上水初期的0.07万公顷增加到目前的0.28万公顷。据不完全统计，全灌区现已发展枸杞、孜然、甘草种植面积近1.6万公顷，西红柿、洋芋、蔬菜、林果等经济作物种植面积已超过1.33万公顷。膜下滴灌、双垄沟播等高效农田节水措施正在不断得到推广，传统的大水漫灌模式有所改变，灌区农民收入逐年增加，灌区枸杞、洋芋、玉米、葵花等作物的收入也不断提高，灌区内农民经济收入不断提升，也可以承受水费方面的成本投入。灌区内农户节水意识不断提升，灌区种植结构的良性运行格局已初具规模。
3 景电灌区农业生产中存在的主要问题
3.1 水资源短缺与用水需求的矛盾日益突出
现阶段，在上级主管部门中，批准允许景电灌区年用水量为4.66亿立方米左右，但是随着景电灌区经济发展水平不断提升，农业生产对水的需求呈现出明显的增长态势，尤其是在将“三农”作为当前国家发展重点解决问题之后，各项惠民政策的不断出台与实施使得灌区群众生产经济性不断提升，种植面积逐年扩大，需水量逐年增长。从2002年底提水量3.2亿多立方米到2020年提水量达到6亿立方米，设计流量28.6 m3·s-1已不能满足灌区的适时适量灌溉，夏、秋、冬灌溉流量已超过了最大流量33 m3·s-1，拼工程、拼设备的现象日趋严重。
3.2 景电工程设施老化严重
近年来，虽然通过大泵更新改造，但是渠道及主要建筑物仍破损严重，事故频发，设备运行效率下降，安全生产形势不容乐观。
3.3 灌区用水管理水平还有待提高
高扬程、高耗能、高成本是景电灌区的突出特点。近年来，灌区种植结构有所改善，但高效節水农业灌溉还未真正迈开步伐，有限的水资源被传统的大水漫灌所占用，没有真正体现出水的价值。
3.4 灌区农业科技水平不高
现阶段，灌区内仍存在部分农户在进行农业生产过程中依照传统经验进行种植，现代高科技种植技术未能得到有效利用，这种情况导致当前灌区内农业生产技术水平低下，生产过程中投入的成本较高，但无法获得相应收益[4]。同时，灌区内还存在部分地区农业机械化水平较低，高效节水灌溉技术、推广应用新科技程度不高等问题。
3.5 灌区土壤盐碱化程度日益严重
现阶段，灌区内部分农民在实际生产过程中依然受传统生产观念影响，对节水方面的重视程度不高，实际灌溉过程中依然采用大水漫灌等不科学的灌溉方式，一方面浪费水资源，另一方面会导致作物出现歉收情况。不科学的灌溉方式对土地情况也会造成严重不利影响，地下水位在过度灌溉过程中提升，进而导致种植区域土壤盐碱化问题逐渐显现。
3.6 工程维修养护费用不足
景电灌区的主要经济收入是水费收缴，水价长期倒挂，随着物价上涨，收支不平衡，工程维修养护费用不足。 4 加强灌区种植结构调整及节水灌溉的主要措施
景电工程对景泰、古浪、民勤3县及内蒙古左旗的县域经济发展和石羊河流域治理发挥着非常重要的水利支撑作用，但也存在着以上所述的诸多问题和困难。因此，应紧紧结合景电工程和景电灌区实际，继续加强工程管护。管理部门在实际工作过程中应注意加强对水资源管理问题进行总量控制与定额管理相结合方面的创新，最大限度地提升灌区生产过程中兼顾社会效益与经济效益双重目的[5]。通过探索与创新高效农田节水技术模式，进一步提升景电灌区高效节水灌溉面積，努力实现灌区夏秋经4∶3∶3的优化种植结构，推动灌区高效节水技术的推广应用，推进灌区耕地流转，实现规模化经营。使节水效益与农产品效益紧密结合，让企业和大集体承包户主动投资进行高效节水建设，提高单方水的经济效益，使景电灌区真正成为生态型、科技型、节水型、效益型的最具活力的综合经济区域。
4.1 加强宣传引导调结构
立足景电工程和景电灌区实际上水能力，配合政府部门开展多样化的宣传活动，进一步加大宣传和教育培训力度，引导群众改变观念，提高认识。继续推行压粮扩经，压夏扩秋，提高秋季作物的复种套种比例，努力避开用水高峰，因时因地制宜，调整优化种植结构。
4.2 立足节水增收调结构
大力加强以节水灌溉为主的增效降耗技术，推广以小块灌溉为主的常规节水措施，在灌区积极推广运用日光温室和马铃薯、玉米等全膜垄作物高效节水技术，不断总结完善经验，对工作模式进行创新。
4.3 立足农业科技调结构
充分发挥灌区农业内部潜力，转变传统的农业耕作模式，在用水上实现由大水漫灌型向节水高效型转变，在耕作上实现由粗放劳作型向精耕细作型转变，在经营上由出售原料型向深加工型转变，不断增加灌区农业的科技含量，大力发展枸杞、洋芋等优势特色农业。
4.4 立足市场发展调结构
充分适应市场经济发展需要，利用市场经济杠杆作用，结合灌区实际，以农业增效、农民增收为目的，调整农业种植结构。
5 结语
现阶段，影响景电灌区管理部门工作质量的主要原因在于灌区内农业生产水平较低，农民经济收入受到严重影响，难以承受水价出现变动，进而导致景电灌区管理局在实际工作过程中仅能以亏损状态运行，最终导致景电管理局工作质量长期难以得到有效提升。为此，景电管理局在实际工作过程中必须推动农业生产模式改革，优化现行作物种植结构，积极推广4∶3∶3比例，确保均衡种植局面实现;积极推广间套、复带面积，提升经济作物在当前种植结构中的比重，提升作物产出率与经济效益;引导农户科学灌溉，实现农民增收这一工作目标，最终实现根据社会经济发展情况调整水价，实现管理部门与灌区农户双赢的良好局面。
参考文献：
[1] 袁鹏英.景电灌区种植结构调整浅析[J].西部大开发（中旬刊），2010（02）：212.
[2] 于兴华.浅谈景电灌区调整种植结构提高单方水经济效益的必要性[J].甘肃科技，2009，25（21）：10-13.
[3] 何宁.农业种植结构中的影响因素分析[J].南方农业，2019，13（08）：19.
[4] 高秋燕.浅谈景电灌区水资源优化配置[J].甘肃水利水电技术，2018，54（03）：56-58.
[5] 孔德和.景电灌区县域水量分配及水资源节约对策分析[J].农业科技与信息，2019（20）：98-100.
（责任编辑：刘 昀）
关键词 景电灌区;种植结构;调整意义
中图分类号：F323.1 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.11.101
1 景电灌区种植结构调整的重要性和必
要性
景电灌区主要以农田灌溉为主。农业生产是灌区发展的基础，灌区管理的经验证明，灌区社会经济稳定性以及发展速度直接受农业发展水平影响。现阶段，随着我国发展进入新常态，灌区管理也需要面对新的挑战，而确保农业经济平稳快速发展的关键环节就在于对当前种植业结构布局进行优化调整[1]。受此因素影响，灌区管理者需要对农业水资源供需情况进行调整，确保灌区经济及社会稳步发展。
就灌区的经济收入而言，据调查，种植结构调整越合理的地区，农业效益越显著，农业收入越高。合理的种植结构，有利于水资源的合理利用和配置，有利于解决农作物灌溉用水中的供需矛盾。不合理的种植结构，使农业用水在一段时间内相对集中，而在另一段时间内又偏少（景电灌区主要表现为夏灌集中，水量短缺，秋灌不足，水量盈余），难以确保农作物的适时适量灌溉，从而降低了农作物产量，减少了农业收入，不能有效发挥工程效益，不能使水资源得到合理的配置和利用[2]。
因此，相关部门在实际工作过程中需要不断加强对农业结构布局优化工作的重视程度，推动农业生产向规模化、优质化、健康化层面转变，推动农业生产结构转型不仅满足新时代背景下对灌区管理工作的要求，同时在提高水资源的有效利用和节约用水、推动增加农民收入方面同样发挥着重要作用，是稳固和提高灌区农业经济的重要举措。
2 景电灌区种植结构现状
近年来，景电灌区在地方政府的支持与农技部门的积极配合下，在市场经济杠杆的积极推动下，灌区内作物种植比例已经优化至上水初期夏秋比例3∶7的局面，相较以往8∶2的比例已经有所优化，但局部地区出现了2∶8的倒挂现象。灌区内部节水以及高产作物种植面积呈现出逐年上涨趋势，间、带、复、套面积和适宜灌区气候土壤条件的各类经济作物种植面积不断扩大，大田作物和常规农作物面积逐年减少[3]。景电灌区秋禾作物种植面积已由上水初期的0.36万公顷扩大到目前的2万公顷，经济作物面积由上水初期的0.07万公顷增加到目前的0.65万公顷;古浪灌区秋禾种植面积由上水初期的0.13万公顷增加到目前的1.47万公顷，经济作物由上水初期的0.07万公顷增加到目前的0.28万公顷。据不完全统计，全灌区现已发展枸杞、孜然、甘草种植面积近1.6万公顷，西红柿、洋芋、蔬菜、林果等经济作物种植面积已超过1.33万公顷。膜下滴灌、双垄沟播等高效农田节水措施正在不断得到推广，传统的大水漫灌模式有所改变，灌区农民收入逐年增加，灌区枸杞、洋芋、玉米、葵花等作物的收入也不断提高，灌区内农民经济收入不断提升，也可以承受水费方面的成本投入。灌区内农户节水意识不断提升，灌区种植结构的良性运行格局已初具规模。
3 景电灌区农业生产中存在的主要问题
3.1 水资源短缺与用水需求的矛盾日益突出
现阶段，在上级主管部门中，批准允许景电灌区年用水量为4.66亿立方米左右，但是随着景电灌区经济发展水平不断提升，农业生产对水的需求呈现出明显的增长态势，尤其是在将“三农”作为当前国家发展重点解决问题之后，各项惠民政策的不断出台与实施使得灌区群众生产经济性不断提升，种植面积逐年扩大，需水量逐年增长。从2002年底提水量3.2亿多立方米到2020年提水量达到6亿立方米，设计流量28.6 m3·s-1已不能满足灌区的适时适量灌溉，夏、秋、冬灌溉流量已超过了最大流量33 m3·s-1，拼工程、拼设备的现象日趋严重。
3.2 景电工程设施老化严重
近年来，虽然通过大泵更新改造，但是渠道及主要建筑物仍破损严重，事故频发，设备运行效率下降，安全生产形势不容乐观。
3.3 灌区用水管理水平还有待提高
高扬程、高耗能、高成本是景电灌区的突出特点。近年来，灌区种植结构有所改善，但高效節水农业灌溉还未真正迈开步伐，有限的水资源被传统的大水漫灌所占用，没有真正体现出水的价值。
3.4 灌区农业科技水平不高
现阶段，灌区内仍存在部分农户在进行农业生产过程中依照传统经验进行种植，现代高科技种植技术未能得到有效利用，这种情况导致当前灌区内农业生产技术水平低下，生产过程中投入的成本较高，但无法获得相应收益[4]。同时，灌区内还存在部分地区农业机械化水平较低，高效节水灌溉技术、推广应用新科技程度不高等问题。
3.5 灌区土壤盐碱化程度日益严重
现阶段，灌区内部分农民在实际生产过程中依然受传统生产观念影响，对节水方面的重视程度不高，实际灌溉过程中依然采用大水漫灌等不科学的灌溉方式，一方面浪费水资源，另一方面会导致作物出现歉收情况。不科学的灌溉方式对土地情况也会造成严重不利影响，地下水位在过度灌溉过程中提升，进而导致种植区域土壤盐碱化问题逐渐显现。
3.6 工程维修养护费用不足
景电灌区的主要经济收入是水费收缴，水价长期倒挂，随着物价上涨，收支不平衡，工程维修养护费用不足。 4 加强灌区种植结构调整及节水灌溉的主要措施
景电工程对景泰、古浪、民勤3县及内蒙古左旗的县域经济发展和石羊河流域治理发挥着非常重要的水利支撑作用，但也存在着以上所述的诸多问题和困难。因此，应紧紧结合景电工程和景电灌区实际，继续加强工程管护。管理部门在实际工作过程中应注意加强对水资源管理问题进行总量控制与定额管理相结合方面的创新，最大限度地提升灌区生产过程中兼顾社会效益与经济效益双重目的[5]。通过探索与创新高效农田节水技术模式，进一步提升景电灌区高效节水灌溉面積，努力实现灌区夏秋经4∶3∶3的优化种植结构，推动灌区高效节水技术的推广应用，推进灌区耕地流转，实现规模化经营。使节水效益与农产品效益紧密结合，让企业和大集体承包户主动投资进行高效节水建设，提高单方水的经济效益，使景电灌区真正成为生态型、科技型、节水型、效益型的最具活力的综合经济区域。
4.1 加强宣传引导调结构
立足景电工程和景电灌区实际上水能力，配合政府部门开展多样化的宣传活动，进一步加大宣传和教育培训力度，引导群众改变观念，提高认识。继续推行压粮扩经，压夏扩秋，提高秋季作物的复种套种比例，努力避开用水高峰，因时因地制宜，调整优化种植结构。
4.2 立足节水增收调结构
大力加强以节水灌溉为主的增效降耗技术，推广以小块灌溉为主的常规节水措施，在灌区积极推广运用日光温室和马铃薯、玉米等全膜垄作物高效节水技术，不断总结完善经验，对工作模式进行创新。
4.3 立足农业科技调结构
充分发挥灌区农业内部潜力，转变传统的农业耕作模式，在用水上实现由大水漫灌型向节水高效型转变，在耕作上实现由粗放劳作型向精耕细作型转变，在经营上由出售原料型向深加工型转变，不断增加灌区农业的科技含量，大力发展枸杞、洋芋等优势特色农业。
4.4 立足市场发展调结构
充分适应市场经济发展需要，利用市场经济杠杆作用，结合灌区实际，以农业增效、农民增收为目的，调整农业种植结构。
5 结语
现阶段，影响景电灌区管理部门工作质量的主要原因在于灌区内农业生产水平较低，农民经济收入受到严重影响，难以承受水价出现变动，进而导致景电灌区管理局在实际工作过程中仅能以亏损状态运行，最终导致景电管理局工作质量长期难以得到有效提升。为此，景电管理局在实际工作过程中必须推动农业生产模式改革，优化现行作物种植结构，积极推广4∶3∶3比例，确保均衡种植局面实现;积极推广间套、复带面积，提升经济作物在当前种植结构中的比重，提升作物产出率与经济效益;引导农户科学灌溉，实现农民增收这一工作目标，最终实现根据社会经济发展情况调整水价，实现管理部门与灌区农户双赢的良好局面。
参考文献：
[1] 袁鹏英.景电灌区种植结构调整浅析[J].西部大开发（中旬刊），2010（02）：212.
[2] 于兴华.浅谈景电灌区调整种植结构提高单方水经济效益的必要性[J].甘肃科技，2009，25（21）：10-13.
[3] 何宁.农业种植结构中的影响因素分析[J].南方农业，2019，13（08）：19.
[4] 高秋燕.浅谈景电灌区水资源优化配置[J].甘肃水利水电技术，2018，54（03）：56-58.
[5] 孔德和.景电灌区县域水量分配及水资源节约对策分析[J].农业科技与信息，2019（20）：98-100.
（责任编辑：刘 昀）