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党的十八大明确指出,要大力推进生态文明建设,把生态文明建设放在突出的地位,努力建设美丽中国,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园,这对新时期农村沼气建设工作提出了更高的要求,指明了发展方向。同时随着城镇化建设的脚步推进,小型联户沼气工程也逐步替代了户用沼气建设。成为农村百姓清洁方便的炊事能源。然而,由于小型联户沼气工程将分散用气变为集约供气,在方便用户使用的同时,由于工程规模相对较大,在地域建设、运行等环节产生了诸多问题。
一、重产气,轻输送
和传统的户用沼气相比,联户沼气工程的规模扩大了。产气环节大多采用相对复杂的恒温工艺,而且基本都配有原料预处理系统,产气能力基本能够保障;产气环节的技术问题也已相对成熟。但是由于受户用沼气建设的影响,很多管理人员仍然把产气环节作为联户沼气工程的唯一重点。
事实上,联户沼气工程增加了燃气输配环节。由于业主和管理部门的大多数沼气从业人员对燃气输配领域相对陌生,从而在工程设计和建设过程中往往忽视了燃气输配管网的规范问题。例如,很多参建单位没有燃气施工资质,不了解燃气设计规范,缺乏燃气输配管网设计、施工的经验。这就造成了燃气管路设计不合理、管材选用不符合燃气设计规范等后果。尽管这几年已经解决了一些此类问题,但是,输配管网设计或建设不规范的情况在联户沼气工程中依然大量存在。
二、监理单位监控缺失
对工程项目实行监理是保证工程质量的有效手段。目前,小型联户沼气工程大多建设在城镇带建设小区、移民搬迁小区、小型禽畜养殖场等农村地区,面向的群体又大多是农民,这就更需要建设单位下大力量狠抓工程质量,减少工程隐患,避免工程运行后造成恶性后果。但是,目前多数工程项目监理缺失,为此,笔者建议主管部门应该提高工程管理要求,把项目监理作为联户沼气工程建设的必需环节。
三、设备安装良莠不齐
随着联户沼气工程的不断实施,各种联户沼气专用设备也层出不穷。从管材到灶具、从计量表到净化器,种类繁多。除了少数的设备具有国家标准外,大部分设备缺少统一的标准。以沼气脱硫为例,很多厂家设计的脱硫塔根本无法保证特定时间段内的硫化氢的达标问题。另外,非法安装特种设备的情况也大量存在。如有些项目采用0.8兆帕高压罐干式储气方式。在没有向特种设备管理部门办理任何手续的情况下,施工方非法将高压的储气设备安装并投入运行,造成严重隐患。
四、投资政策有待完善
目前,小型联户沼气工程的建设大多是通过计算联户沼气工程服务的户数来计算投资总额。例如,单户投资指标为5000元,建设一座服务200户村民的气化站需要政府投资100万元(200户×5000元/户)。招标公司在网上公布标书中的有关技术要求及总投资额,投标者在末详细了解建站小区的实际情况下为了中标,只好压低授资总额。由于住户分散程度、地址构成情况和地面平整程度各不相同,导致户数相同的两个村工程造价很难完全一致。政府投资硬性的政策往往导致部分项目被迫降低建设标准,同时,也存在部分项目获得了过高补贴的情况。
为了农村能源的可持续发展,为了将新能源的利用与新农村建设更好的结合,笔者建议有关部门将小型联户沼气工程纳入市、县基础设施建设范畴,参照基础设施建设程序,统筹规划、合理设计、严格施工、科学管理,为农村能源的产业化良性发展创造条件。
一、重产气,轻输送
和传统的户用沼气相比,联户沼气工程的规模扩大了。产气环节大多采用相对复杂的恒温工艺,而且基本都配有原料预处理系统,产气能力基本能够保障;产气环节的技术问题也已相对成熟。但是由于受户用沼气建设的影响,很多管理人员仍然把产气环节作为联户沼气工程的唯一重点。
事实上,联户沼气工程增加了燃气输配环节。由于业主和管理部门的大多数沼气从业人员对燃气输配领域相对陌生,从而在工程设计和建设过程中往往忽视了燃气输配管网的规范问题。例如,很多参建单位没有燃气施工资质,不了解燃气设计规范,缺乏燃气输配管网设计、施工的经验。这就造成了燃气管路设计不合理、管材选用不符合燃气设计规范等后果。尽管这几年已经解决了一些此类问题,但是,输配管网设计或建设不规范的情况在联户沼气工程中依然大量存在。
二、监理单位监控缺失
对工程项目实行监理是保证工程质量的有效手段。目前,小型联户沼气工程大多建设在城镇带建设小区、移民搬迁小区、小型禽畜养殖场等农村地区,面向的群体又大多是农民,这就更需要建设单位下大力量狠抓工程质量,减少工程隐患,避免工程运行后造成恶性后果。但是,目前多数工程项目监理缺失,为此,笔者建议主管部门应该提高工程管理要求,把项目监理作为联户沼气工程建设的必需环节。
三、设备安装良莠不齐
随着联户沼气工程的不断实施,各种联户沼气专用设备也层出不穷。从管材到灶具、从计量表到净化器,种类繁多。除了少数的设备具有国家标准外,大部分设备缺少统一的标准。以沼气脱硫为例,很多厂家设计的脱硫塔根本无法保证特定时间段内的硫化氢的达标问题。另外,非法安装特种设备的情况也大量存在。如有些项目采用0.8兆帕高压罐干式储气方式。在没有向特种设备管理部门办理任何手续的情况下,施工方非法将高压的储气设备安装并投入运行,造成严重隐患。
四、投资政策有待完善
目前,小型联户沼气工程的建设大多是通过计算联户沼气工程服务的户数来计算投资总额。例如,单户投资指标为5000元,建设一座服务200户村民的气化站需要政府投资100万元(200户×5000元/户)。招标公司在网上公布标书中的有关技术要求及总投资额,投标者在末详细了解建站小区的实际情况下为了中标,只好压低授资总额。由于住户分散程度、地址构成情况和地面平整程度各不相同,导致户数相同的两个村工程造价很难完全一致。政府投资硬性的政策往往导致部分项目被迫降低建设标准,同时,也存在部分项目获得了过高补贴的情况。
为了农村能源的可持续发展,为了将新能源的利用与新农村建设更好的结合,笔者建议有关部门将小型联户沼气工程纳入市、县基础设施建设范畴,参照基础设施建设程序,统筹规划、合理设计、严格施工、科学管理,为农村能源的产业化良性发展创造条件。