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美国学者马丁·特罗将高等教育毛入学率15％定为高等教育大众化的主要数量指标。2002年中国高等教育毛入学率即达15％，2007年达到22％。对于过去10年的高等教育大众化，支持与批评观点都非常鲜明。支持、赞成观点认为“问题是次要的，成绩是主要的”。批评者认为，低质量的数量扩张是泡沫式增长、是数字赶超，缺乏实质性意义。批评者着重指出两点：（1）高等教育“过度超前”经济发展。（2）学费与回报严重不对称。笔者认为：今天看来，过去10年的高等教育大众化可谓利弊参半。