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市场是资源配置的基本方式，利用供求机制、价格机制、竞争机制，可以实现资源配置的效益最大化。但是，完全的市场配置也存在自身的不足，如市场只能体现效率不能反映社会公平，市场调节有滞后性、盲目性、外部性等。因此，对于房地产业这样一个关系国计民生的重要产业，需要消除市场弊端，满足经济效益、社会效益、环境效益等多方面需要，因此，政府必需采取适当的调控措施。