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文章以具体基本公共卫生服务均等化项目为切入点,引入社会网络分析方法对均等化服务的组织网络进行实证分析及可视化展示,为优化服务网络提供策略。研究结果显示网络问题症结在于卫生系统内部和外部协调的双失灵,正式组织网络功能丧失。故应明确政府职能、重塑领导机构的核心地位及建立上层机构间的正式合作渠道进行网络优化。