摘 要：受国内经济增长方式和产业结构及发展水平的制约，特别是发达国家的技术出口限制，我国引进的技术与国际先进技术水平还存在着一定的差距；尤其在一些特殊领域的核心技术和关键装备方面，发达国家仍对包括我国在内的发展中国家实行封锁。产业技术的发展仍然是制约我国经济发展的“瓶颈”。因此对技术引进创新的研究是关键。
　　关键词：技术引进；自主创新
　　
　　1 我国技术引进与技术创新二者权衡之间存在的问题
　　(1)我国技术引进总体水平偏低，核心技术和关键装备偏少。
　　(2)整体产业技术水平落后，创新能力不足。
　　我国整体工业技术水平的落后主要表现在两个方面。首先，技术装备落后。其次，多数行业的关键核心技术与装备基本依赖国外。
　　(3)企业用于消化、吸收引进技术的投资不足。
　　我国不少企业看到了引进技术的捷径，但由于在消化吸收的环节上舍不得大量投资，部分企业历经多年发展仍停留在不断引进技术的水平上，在关键核心部件上拥有的专利数量寥寥无几。
　　(4)政府、企业引进技术消化吸收的联动体系没有形成。
　　主要表现在两个方面：一是二次开发工作重视不够；二是在消化吸收的主体层面，技术创新联动机制没有形成。
　　
　　2 推进我国技术引进与技术创新工作的对策建议
　　(1)要用科学发展观指导技术引进与消化再创新。
　　国家要提出引进技术消化吸收和自主创新的相关政策；提出有利于引进技术消化吸收和自主创新的财税、人才等方面的鼓励政策，既要避免低水平的重复引进，又要切实做到真正引进了“技术”，探索由引进技术消化吸收到形成自主创新能力的有效途径。
　　(2)坚持“引进来”与“走出去”相结合。
　　把技术引进与技术创新紧密结合，这是我们在参与国际竞争中掌握主动权，打好“主动仗”的必由之路，对于我们更好地利用国内外两种资源、两个市场，在更广阔空间里进行经济结构调整和资源优化配置，不断增强我国经济发展动力和后劲，促进我国经济持续、快速、健康发展都有着重要意义。
　　(3)加大对重大产业技术开发和重大技术装备研制的支持。
　　国家要重视和加强对重大产业技术开发和重大技术装备研制的支持力度；国家在重大科技计划中应优先支持重大技术装备研制、重大技术装备的国产化，以及重点产业关键共性技术的研究开发。
　　(4)提高企业自主创新能力。
　　鼓励支持企业特别是大型企业建立和完善技术中心，形成比较健全的技术开发体系，在主导产品的关键技术和集成技术上尽快形成自主开发能力；充分利用各方面的有效资源，对重点领域、重点项目的技术引进工作进行联合行动，开展消化吸收与创新工作。鼓励企业与科研机构合办工程研究中心、工程技术研究中心等等。
　　(5)鼓励企业优先使用国内技术与装备。
　　对率先采用国产装备的重点项目，国家应予以适当的政策支持；对于确实需要从国外引进的技术与装备，要制定出关键技术和装备的消化吸收方案。鼓励和支持一批集系统设计、系统集成、工程总承包和全程服务为一体的工程公司，并鼓励企业成立技术联盟，增强我国重大装备的关键技术研发和系统成套能力。
　　(6)加快建设企业技术引进和技术创新促进体系。
　　根据国家产业发展方向和要求，重点支持企业引进电子通信、生物技术、民用航空航天、机械制造、石油化工、清洁发电、新材料、节约能源、环境保护等具有市场潜力且在未来竞争中将取得优势的或对国计民生具有重大意义的技术。
　　(7)对技术创新企业实行税收减免与融贷资金优惠政策。
　　进一步完善国家对企业引进技术、消化吸收的政策体系。国家应通过运用税收、价格、利率、资金等手段，刺激企业对引进、消化、吸收、创新的积极性，使企业的微观活动符合引进的总体规划。
　　(8)政府要加强对技术引进与创新的引导。
　　由于技术的外部性和现阶段缺乏有效的风险资本市场、技术市场，政府应利用产业和财政政策对经济发展急需的引进技术与二次开发创新给予支持和引导，解决技术消化、吸收创新的资金瓶颈。建立公用科技信息平台消除国内技术创新与技术引进的分离，使国内自主技术创新与技术引进可以有效地结合。
　　(9)合理制定技术引进的顺序，缩短技术引进创新的时滞。
　　首先，要考虑国内的配套产业基础，技术扩散的微观机制以及产业规模，它决定了技术引进并使之产业化的效果。其次，要合理配置长线技术与短线技术引进，既要重视对基础性长线技术的引进，也要加强对短线先进技术的引进，加大对传统产业的改造。最后应在国内市场需求结构变动的基础上适时引进相关技术，用市场需求来拉动引进技术的消化和创新。
　　(10)完善技术引进与技术创新的各项制度。
　　建立技术引进工作交流与培训制度健全技术引进综合统计制度。商务、外汇、海关、统计等有关部门加强协作，建立全口径技术进口统计分析和联网管理系统。