社会救助的“补充”和谐北仑的保障

来源 :慈善 | 被引量 : 0次 | 上传用户:afraidboy
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  伴随着宁波北仑区域经济社会的全面发展和进步,北仑慈善事业取得了长足的发展。建设慈善文化,发展慈善事业
  “十一五”开局,区委、区政府就把“大力发展慈善事业”写入了《北仑区“十一五”经济和社会发展规划纲要》。出台了《关于加快发展慈善事业的意见》,将“广泛传播慈善文化”作为今后五年发展目标的首要任务。
  “十一五”期间,区委、区政府召开了第一次“北仑区慈善大会”,举行了第一次“北仑区慈善(文艺)大会”,第一次设立区“政府慈善奖”,第一次出版大型画册《北仑慈善的丰碑》……在区委、区政府领导和倡导下,区机关各部门、街道(乡镇)和企(事)业单位都把建设慈善文化作为动员和发动干部、职工和市民参与慈善事业的主要抓手,一个“党委领导、政府推动、政策引导、民众参与、慈善组织实施”的中国特色慈善事业的发展格局在北仑正得以完善和健全,推动着北仑这一港口城区慈善事业的发展。
  区委宣传部每年把慈善宣传列入工作计划,调动社会力量参与慈善文化建设。连续两届开展“十大和谐企业”、
  “最具社会责任感企业家”评选,组织“区首届‘道德模范…评选,发起和推动“情系台江,万人助学”、“学习徐义胜,关爱新北仑人”大型广场志愿活动。区新闻媒体把建设慈善文化作为本职工作,安排记者编辑、开辟专题专栏,搞好有深度的专题报道和动态性报道。区慈善总会发挥自身优势,连续三届评选区“慈善楷模”、“爱心大使”、
  “慈善工作先进单位和个人”,不间断地推荐中华慈善奖和省、市、区政府慈善奖的单位和个人,向从中央到地方的各级新闻媒体推荐慈善新闻事件和人物等。
  海仑文化舞台,分布于北仑的九个街道(乡镇),渗透着慈善理念,她来自民间,是北仑的特色;颇具风格的慈善书画展、醒目的慈善公益广告、慈善新闻网站和慈善义工、义演、义拍、义诊、义卖以及企业、校园、社区、村落慈善文化建设,是慈善文化阵地的补充;城区商场和公共场所设立的“爱心捐款箱”,推行着“人人可慈善”理念;2010年,区夕阳红艺术团“大爱无疆——慈善城乡行”慈善文艺节目成功巡演,由区委、区政府、开发区管委会主办的慈善(文艺)大会成功举行并现场直播,都标志着北仑区慈善文化阵地建设迈上了一个新的台阶。转变政府职能,发挥慈善机构作用
  鼓励、支持成立民间慈善机构,是政府转变公共服务职能的第一大亮点。“十一五”期间,政府一改以往“大包大揽”公共服务的做法,大力支持成立慈善公益机构。于是,北仑区慈善总会挂牌,街道(乡镇)慈善分会和村(社区)慈善工作站应运而生,以区志愿者协会和“81890”为代表的慈善义工组织如雨后春笋,区红十字会和人民教育基金会建设更加健全,新成立的慈善“爱心超市”从点到面,最近又新生了区肿瘤康复协会。这些民间慈善公益机构已成为政府社会保障体系建设的一部分,向社会提供一般性公共服务的重要载体和平台。
  向有社会公信力的慈善机构度让发展空间,是政府转变公共服务职能的第二大亮点。放手、支持区慈善总会实施一年一度的“慈善一日捐”活动,并把“5·12全国赈灾减灾日”作为全区“慈善一日捐”活动启动日;放手、支持区慈善总会发展企(事)业单位和个人的冠名慈善基金,发展村(社区)慈善帮扶基金;放手、支持区慈善总会与区民政局、区红十字会一道接收社会赈灾捐款:放手、支持区慈善总会接收企(事)业单位和公民个人定向教、科、文、卫和环保等社会公益援助……采取由区、街道(乡镇)政府捐赠或出资,建立诸如“外来务工人员应急救助基金”、“未成年人重大病救助基金”、
  “居家养老基金”、“执行救助金”、“道路交通事故社会救助金”等专项基金,委托区慈善总会向社会提供应急性、道义性、公益性的公共服务。在北仑,超过40万的被称为“新北仑人”的外来建设大军与30余万本地城乡居民一样,共同享受着改革开放的成果。“十二五”,政府度让发展空间的范围有望实现社会保障向社会福利领域的转变。“大进才能大出”。“十一五”期间,区慈总救助支出达11142.74万元,是1998至2005前八年救助总额的737.4%;救助人户数是前八年总和的463.6‰社会救助在北仑,慈善己“二分天下有其一”。
  着力构建社会救助平台,是政府转变公共服务职能的第三大亮点。为防止“多头募捐、重复救助”等社会救助负面影响,政府责成区民政局牵头,整合区域慈善资源,实行社会救助分工。
  “两低”家庭,持证残疾人家庭,其他贫困家庭的助医、助学、助困以及因灾、因祸、因病的社会救助,民政、残联、慈善明确分工,分工不分家。建立以街道(乡镇)社保科(办)为基础的社会救助平台,民政、残联、慈善、红会、工青妇及党政机关的各类救助都经过街道(乡镇)社保科(办)集体讨论,进入社会救助网络登记。元旦、春节“送温暖”等全区性慰问活动,还由区委、区政府两办协调,理顺各方关系。一个完整的社会救助体系正在探索中完善。
  为慈善机构提供服务,是政府转变公共服务职能的第四大亮点。完善政府对慈善机构的资助机制,这是政府公共服务职能的人性化转变。“十一五”期问,区慈善总会等3家非营利性社会组织被批准获得接收捐赠享受税收优惠的资格,获得了政府或行业主管部门对慈善工作经费的补助。更重要的是,为保证慈善母本资金的安全和增值,区政府常务会议确定,区慈善总会母本资金改为直接委托区财政局管理。自2007年初起,总会巳与区财政局签訂了8期共1,35亿元母本资金的委托管理协议,保证了慈善资金的安全和增值。
  
  加强管理监督,打造公信慈善
  
  引领区域慈善事业发展,必须建设具有社会公信的慈善机构。区委、区政府通过区民政局加强对慈善机构的指导、管理和监督。按照培育发展和管理监督并重的方针,发展慈善机构,实行“低门槛准入,高标准监管”;指导机构发起人制订《章程》,审查原始注册资金及机构人员组成,依法审批慈善机构社团法人;实行年鉴年审和专项整治,审查年度执行《章程》、财务及各项工作制度情况,停止了个别“打着慈善旗号中饱私囊”的机构活动;指导慈善机构的组织建设、制度建设、能力建设和专业化建设,表彰奖励有社会公信力慈善机构,引导各类慈善组织加强自身建设,增强慈善机构的自率性、透明度和公信力。同时,按照遵循各自《章程》,发挥各自优势的原则,充分发挥慈善公益机构的作用。在着力打造北仑慈善机构的社会公信力上作出了努力。
  区慈善总会和各慈善机构主动接受区民政局的指导、管理和监督,在加强自身建设上狠下功夫。区慈善总会以《章程》为核心,制订了《资金使用管理办法》、《慈善救助工作程序》、《慈善资金管理制度(试行)》和各类慈善专项基金、赈灾资金等管理办法;坚持总会会长会议、常务理事和理事会议等《会议制度》,坚持一年一次向会员代表会议报告工作和财务收支情况的制度;建立街道(乡镇)分会和村(社区)慈善工作站《工作职责》、《工作制度》,并建立了分会、工作站接收捐赠款物的登记、入账、调拨、发放等台账制度,使捐赠站(点)建设更加规范、有序;为加强财务管理,总会设立了具有任职资格的专职会计和出纳岗位,严格执行国家会计法律、制度;引入总会财务收支、慈善资金管理、资产负债的真实、合法及效益情况的审计制度,主动接受汶川、玉树、舟曲等赈灾资金审计,每次审计评价良好,根据审计建议,总会又建立办公经费专户,使募集专户与办公经费专户分开,加强内部自律和外部监督力度;为保障捐赠人、受益人的知情权、话语权、咨询权和监督权,切实做到“阳光慈善”,总会还建立了重要信息公告制度、基金单位年度资金使用和下年度资金安排通报制度、重要募捐活动事前与事后(结果)报告制度和重点慈善项目绩效评估制度等。由此,区慈善总会获得了北仑区优秀社团、浙江省慈善工作先进集体荣誉称号。
  “十一五”期间,社会各界向区慈善总会捐赠的热情一年比一年高涨。五午累计接收善款21025.13万元,是前七年的378.3%。其中,新建冠名慈善基金117家,规模14004.78万元,已捐赠到位10980,23万元,分别是前七年的119.4%、180.4%和231%。
  宁波北仑慈善事业发展方兴未艾!
其他文献
慈善活动是现代社会利益再分配的重要途径,它缩小了贫富差距、化解了社会矛盾、弘扬了中华传统美德、引领了社会新风尚,是社会文明进步的标志。辽宁省大连市长海县是东北地区唯一的海岛县,岛屿分散、交通不便。由于长海县慈善事业起步较晚,慈善政策的感召和慈善文化的推广就显得尤为重要。因此,建会之初,长海县慈善总会便明确了在慈善宣传工作中要贯彻“思想上重视,工作上突出,形式上创新,经费上保障”的整体思路,立足海岛
2016年4月20日,大连市文明办发布第一季度“大连好人榜”,庄河市慈善总会优秀党员义工、国税系统退休干部邓长敏荣获“助人为乐”好人称号。这是邓长敏继2015年获得“最值得尊敬的庄河人”“大连市最美志愿者”后的又一爱心殊荣,也是对他近年来义工服务业绩的最好褒奖。  邓长敏今年66岁,退休前是庄河市国税局党委办公室的一名干部。凭借30多年的骄人业绩和敬业精神,邓长敏曾荣获庄河市十大人民满意公务员、大
2015年1月21日,眉山市民政局副局长、市慈善总会秘书长李述清、东坡区教育局党委副书记彭昭红实地查看“4·20”地震四川省慈善总会援建的灾后重建项目东坡区苏祠初级中学(太和分校),此项目援建资金800万元,项目主体工程已完工正在进行装修。眉山师范学校附属小学,此项目援建资金960万元,施工单位正在紧张施工。  2015年1月26日,眉山市民政局局长、市慈善总会常务副会长余自生,市慈善总会第四任执
84岁的周秉仁是济南市长清区军休所的一名军休老人。就是这位常年一件旧军装的周爷爷,每到新学期开始,他都会从自己的积蓄里先拿出1.4万元,分成两份寄给远方的两个孩子——在中南大学的房兵兵和在哈尔滨工程大学的王力(化名)。而这样的资助,已持续了6年。  “爷爷,最近过得怎么样?身体可好?”  “很好、很好。在学校好好上学,不用记挂着家里……”  听到这亲切的对话,你不会想到,这其实是一对没有血缘关系的
各位理事:  现就中华慈善总会2013年和2014年1-5月份工作情况,以及下一步工作计划,向理事会报告。请予审议。    2013年工作简要回顾    2013年中华慈善总会在理事会的正确领导下,在全体员工的共同努力下,各项工作顺利发展、成效显著。  一、坚定信心,统一认识,进一步明确发展方向。  2013年,总会召开了两次重要会议。一是圆满完成换届工作。按照相关规定,总会于2013年3月29日
读了《慈善读本》,我为书里的每个主人公的善良和伟大所感动、敬佩。正是因为那些慈善家的爱心和智慧,才使慈善像太阳光一样,洒遍世界各地的无助角落,温暖每一个无助的人。慈善是真情,慈善是真心——这是《慈善读本》一书给我的答案,一个发人深思的答案。  “为了避免陷入过分在意自己的烦恼,我唯一的秘诀就是去爱别人。”这句话是埃尔托尔·阿瓦德告诉我们的。的确,在我们自以为不幸的时候,有的国家、有的地区甚至我们的
爱,是一棵永不凋零的常青树,殷勤探看的,是那只名叫“慈善”的青鸟。  ——题记  有这样一种力量,能冲破冷漠与苍凉的防线,唤醒冰凉的记忆;有这样一种产品,不需要添加防腐剂,就能使它成为永恒。当你听我说起它时,脑海里可曾回想起那首永不过期的无词歌,跟着节拍哼唱着它的主旋律,它的存在,使平淡的生命之旅变得温暖旖旎。轻轻翻开薄薄的《慈善读本》,我看到一篇意味深长的小故事。 很久以前,人类的所有情感都住在
2012年11月1日,第三届“慈善青岛”论坛在青岛举行。本届论坛由中共青岛市委宣传部、青岛市精神文明建设委员会办公室、青岛市民政局、青岛市慈善总会、《半岛都市报》主办,论坛主题为“2012与爱同行——诚信·责任”。中华慈善总会、山东省慈善总会、中共青岛市委宣传部、青岛市民政局、青岛市慈善总会领导以及国内慈善领域的专家、学者、青岛市各区市慈善机构负责人80余人参加。  中民慈善信息中心政策研究室主任
九月初,全国各学校陆续开学,成都市全市“宏志班”参加高考的学生们也相继踏入高校的大门,开启了他们人生中一段全新的旅程。回顾在那炎热的七月,成都市各个区(市)县慈善会传来了一个比一个令人欣喜和振奋的“宏志班”高考喜报。全市共有594名“宏志生”参加2013年高考,本科上线率平均高达90.09%,其中,双流县、锦江区、金牛区、彭州市、郫县、新津县、蒲江县2013届高中“宏志班”高考本科上线率100%!
那个男孩儿的母亲,一个公交线路上年轻的女司机,一个漂亮、温柔、善良的女性,一个同事喜欢,乘客称赞的大好人,在乌鲁木齐7月5日那个血腥的日子,被一群暴徒平白无故地活活打死了。  直到生命的最后一刻,直到在極度的疼痛、痛苦中呼出最后一口气,她或许都不知道这是为什么!  男孩儿并不知道,最亲近最疼爱他的妈妈已经永远地离他而去了。他已经有好多天没见到妈妈了。以往,妈妈每天无论多晚回家,第一件事就是抱他、亲