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20世纪60年代,美国经济学家舒尔茨创建了人力资本理论.人力资本是通过投资形成的,并体现在劳动者身上,以其数量和质量形成表示的资本.人力资本积累主要通过对劳动力的教育培训、营养保健、人口迁徙等投资获得.与人力资源不同的是,人力资本主要反映了人的能力水平和素质高低,是已经开发了的人力资源.