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扩大基层民主是大势所趋。在当前，发展基层民主的限制性条件决定了我国基层民主建设必须走增量式发展之路。基层民主的增量式发展是在基层民主已有发展水平和制度框架的基础上，渐进地、稳妥地发展基层民主。增量式的基层民主发展既要充分、有效地利用基层民主的存量，培育民主发展的社会基础，也要不断创新基层民主发展的制度体系，探索可能的扩展空间。