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"南农实验"是由南方农村报与华中师范大学中国农村研究院发起、由地方政府和实验村以及其他相关单位共同参与的一项社会实验实践活动。"南农实验"通过农民民主能力建设,不仅为打破中国基层民主困局提供了现实经验参考,也为基层民主研究创新提供了新视角。国家通过强势的外部整合为农村社会植入规范农民政治生活各种民主制度,但中国基层民主经过多年的实践发展依然缓慢。一个重要原因就是被植入的制度中作为民主主体的农民主体性不足。