探索破解农村养老难题

来源 :民生周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sjk
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  是去养老院,居家养老中心还是在家养老?
  我国已进入老龄化社会,如何选择养老方式成了摆在每个家庭面前的现实难题,尤其是在广大农村。
  3月1日起,《浙江省社会养老服务促进条例》正式实施,这是全国首部由省人代会通过的社会养老服务地方性法规。
  今年两会上,这一话题再次引起代表、委员的关注。
  3月8日,在浙江代表团驻地,《民生周刊》记者专访了全国人大代表、浙江省湖州市长兴县煤山镇新川村党支部书记张天任。
  “由于农村养老服务功能弱化,农村老人养老问题更为突出。”作为“村官”的张天任对农村养老问题感同身受。
  老龄化程度加深
  3月10日,十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会,人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义就“就业和社会保障”的相关问题回答中外记者提问。

全国人大代表张天任。

  在发布会上,尹蔚民重点提到养老保险基金未来收支平衡面临巨大的压力。
  尹蔚民表示,养老保险基金的收支平衡,不仅涉及到制度内一些因素,比如参保人数、待遇水平、抚养比。同时也涉及制度外的一些因素,比如人口老龄化、城镇化和经济增长。其中,人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大。
  据介绍,我们国家目前60岁以上的老年人口已经达到了14.9%,到2020年将达到19.3%,到2050年将达到38.6%。
  老龄化社会是指老年人口占总人口达到或超过一定比例的人口结构模型。按照联合国的传统标准是一个地区60岁以上老人达到总人口的10%,新标准是65岁老人占总人口的7%,即该地区视为进入老龄化社会。
  对比上述数据发现,按照传统标准我国自然已进入了老龄化社会,且老龄化程度在加深。
  早在2010年,中国社会科学院财政与贸易经济研究所发布的《中国财政政策报告2010/2011》指出,2011年以后的30年里,中国人口老龄化将呈现加速发展态势,到2030年,中国65岁以上人口占比将超过日本,成为全球人口老龄化程度最高的国家。到2050年,社会进入深度老龄化阶段。
  以浙江宁波为例,3月9日,记者从该市老龄办获悉,截至2014年末,宁波市60周岁及以上户籍老年人口已达到125.5万,占户籍人口总数的21.5%。换句话来说,从去年开始,宁波已经进入中度老龄化社会。

让更多老人感受社会温暖。

  探索多元化思路
  短短几年间,老龄化问题已不再是当初简单的数字统计,而是真真切切摆在了每个人的面前,如何合理有效地解决这一社会问题已迫在眉睫。
  我们传统的观念是养儿防老,但张天任在调研中发现,随着子女进城打工、出国留学或就业,农村的空巢率急剧上升。“大多数老人独自待在家里,有的看看电视、听听广播、打打牌,有的与邻居聊聊天。他们相互照顾,自娱自乐,只有到了生病时才通知子女回家看看,有些甚至生病了子女都不知道。”
  “离得近的还好,可以时不时地去看看,就怕子女离得远,养老成了大难题。”张天任说。
  他还注意到,随着工业化和新型城镇化的深入推进,农村很多土地都被征用和流转,农村失地老人数量也在不断上升,传统的土地养老功能正在弱化。
  在浙江农村也出现了一些居家养老服务中心,老人白天在养老中心吃饭、打牌等,晚上则回家休息。还有些个人会邀请三、五个老人到家里护理,收取几千元钱每年的护理费。
  “农村老人需求相对简单,只是解决吃喝拉撒这些最基本的问题。我认为居家养老是解决这一困境的良方,成本低、覆盖面广,也省去了重新适应养老机构环境的麻烦。” 在张天任看来,这些都是有益的尝试。
  “不同的家庭有不同的需求,孤寡老人适合去养老院,行动方便的适合去居家养老服务中心,行动不便的则适合由专人照看。”他认为,在“未富先老”的时代背景下,我国农村养老不能再遵循“只交给土地和家庭”的传统模式,可探索创新社会化、多元化、多渠道、市场化的综合养老道路。
  农村养老需完善政策
  多元化的养老方式,一定程度上解决了农村养老问题,但也面临一系列难题,比如没有规范的标准,护理人员严重不足等,这些均需完善政策支持来解决。
  对于规范问题,他建议全面梳理农村养老服务的个性化需求,针对农村居家养老的特点,分门别类地制定和规范诸如送饭、做饭、洗澡、理发、购物、打扫房屋、陪同看病、生活护理、情感交流等个性化服务流程,积极开展定制服务、上门服务,做到多层次、多样化、有选择性地开展养老服务,让每个接受养老服务的农村老人都能感受到家庭的温馨和亲人的温暖。
  而针对护理人员不足的难题,张天任建议支持有条件的职业院校开设老年管理、养老护理专业,加快培养专业护理人才。他认为可以借鉴“师范生免费教育”模式,为农村乡镇敬老院(养老院)定向培养养老护理专业人才。
  同时,建议在有条件的医疗机构融入农村养老服务的医疗需求,开展有针对性的医疗专业服务,为接受养老服务的农村老人提供更为周到的医疗护理服务和保障。
  为鼓励多元化的养老服务,张天任建议国家放宽相关政策,加强统筹协调,研究制定统一、具体、规范的民办养老服务机构扶持政策和操作机制,落实土地、房屋、资金补贴、税费减免、水电收费等优惠举措。
  同时,开辟国家、集体、社会组织和個人的投资渠道,鼓励企事业单位、社会团体和个人等社会各界对社区养老服务提供资金上的援助。
其他文献
解决不同系统间互联互通的标准管理问题,是我省结算模式的关键。这个决定了安徽的异地结算体系是“风景”不是“盆景”。  伴随着流动迁移人口快速增长,持续增长的异地患者就医与即时、足额报销之间的供需矛盾日趋凸显。  为此,国家卫生计生委要求,在2016年实现省内即时结算,并要求其管理的辽宁、吉林、安徽、海南、四川、贵州、西藏、陕西、甘肃等9个省份新农合跨省异地即时结算全面展开试点工作。  就实现省内新农
1982年“三西”(甘肃的河西、定西,宁夏的西海固)农业建设,拉开了有计划、有组织、大规模扶贫开发的序幕。  30多年来,全国贫困人口大幅减少,贫困群众生活水平显著提高,贫困地区面貌发生根本变化,走出一条中国特色扶贫开发道路。  在扶贫过程中,逐渐提出了从“输血式扶贫”到“造血式扶贫”,而产业扶贫是后者的主力军。  实践表明,制约贫困地区发展,往往是因为缺乏相应的产业,尤其是没有可持续发展的产业。
随着大健康产业概念的提出,业外资本纷纷进入医疗健康领域。预计到2020年,中国医疗健康产业总规模将超过8万亿元。  大健康产业的发展,离不开国家層面政策的推动。十八届五中全会进一步完善“十三五”时期的医疗健康产业的发展蓝图。“健康中国”战略的提出,势必推动我国医疗健康产业实现快速发展。  在这样的背景下,由人民日报社《民生周刊》杂志社和中国医健联盟共同举办的“2016大健康产业发展论坛”于1月10
日前,中国铁路总公司工作会议上,铁路总公司党组书记、总经理盛光祖总结了2015年及“十二五”铁路工作,部署了2016年重点任务。为改善旅客乘车的服务体验,铁总将在2016年集中整治餐饮供应、站车供水、厕所卫生等目前旅客集中反映的問题。  2016年,铁路总公司将进行售票方式创新,兼顾长、短途客流需求,推广实施票额自动预分售票策略,灵活调剂始发站和沿途站票额,提高客座利用率。  同时,今年铁路客运将
三都县立足实际,大力实施“22228”脱贫攻坚战略行动,坚决打赢这场脱贫攻坚战。  近年来,贵州省三都水族自治县抢抓中央、省、州一系列机遇,紧扣产业发展、基础设施建设、民生事业发展“三大主题”,深入推进扶贫攻坚“三年大会战”,实施同步小康“六大工程”(即工业经济大突破、山区民族特色城镇化大提速、民族文化旅游大发展、山地高效农业大提升、基础设施大改善、民生事业大提高),扶贫工作取得了明显成效,减少贫
近日,某购物APP因用户信息泄露导致近50名用户被骗近88万元,使个人信息的泄露问题再次成为关注点。统计数据表明,个人信息安全已成为整个社会的普遍焦虑。  如何避免个人信息泄露  谨慎使用个人证件  如需使用身份证复印件,请注明“仅办理XX业务”,使用后要保管好,不用的或作废的要处理好,不能随意丢弃。  不要随便在网站或公共场合提交详细个人信息  如需在网上投简历,简历上只提供必要的信息,不要过于
国家卫生计生委近日发布,今年,国家将实施健康扶贫“三个一批”行动计划,即大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批,734万贫困患者将得到分类救治。  国家卫生计生委针对影响生产生活能力的93个病种进行分类救治:能一次性治愈的集中力量治疗;需要住院维持治疗的由就近具备能力的医疗机构实施治疗;需要长期治疗和康复的,由基层衛生机构实施康复和管理。国家卫计委主任李斌表示,各地可以结合地方实
精神卫生专科医院接待的患者有着特殊性,这种特殊性检验着一所医院在精神卫生防控和医治方面的水平,同时也衡量着一个地区社会稳定和精神文明的程度。  智障儿医院认父  2010年,已经育有一个儿子和一对双胞胎女儿的韩向霖,从福建来到浙江金华,不幸的是,和妻子一样,除了最小的女儿,另外两个孩子智力发育都不好。到金华后,韩向霖租住在环城西路旁的鲍塘村,并在附近一家废品站打工,双胞胎女儿则送去民工子弟学校就读
对于一个老工业基地来说,过去的辉煌有可能是负担,也可能是财富。  伴随着国家级承接产业转移示范区获批,湖南的“南大门”打开。4年多来,一个个工业园在湘南地区落地。  作为湘南三市之一,衡阳致力于打造湘南承接产业转移示范区的核心区,积极对接珠三角地区,逐渐形成电子信息、装备制造、汽车零配件、有色冶炼、盐卤化工、输变电装备制造六大产业集群。  同时,衡阳也是个老工业城市,在上世纪五六十年代,就有衡阳冶
“尚未有关于二价、四价或九价HPV疫苗,针对宫颈癌前病变的临床保护效力直接比较的研究发表。”  “宫颈癌疫苗是被人类第一个证明可以预防癌症的疫苗。”谈及宫颈癌疫苗在中国获批上市的意义,中国医学科学院肿瘤医院肿瘤研究所流行病学研究室主任乔友林教授这样表示。  7月18日,葛兰素史克(GSK)对外发布消息称,其“希瑞适” [HPV(中文名人乳头瘤病毒)疫苗16型和18型]获得国家食药监总局上市许可,成