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预算权是政府权力的灵魂与核心,其他权力的行使往往依赖于预算权。所以立法机关与行政机关在政府预算领域不断争夺预算权力,进而支配更多财政资源,二者关系的变迁构成了美国联邦政府预算改革的原因和动力。联邦政府预算从立法权主导预算,经过1921年改革,建立行政预算体制,又经过1974年改革,预算权力结构从失衡走向平衡。美国联邦政府预算立法权与行政权关系变迁的过程、变迁的动力分析,对我国建立现代预算制度具有重要的借鉴意义。