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习总书记在2016年网络安全和信息化工作座谈会上指出,"关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢,是网络安全的重中之重,也是可能遭到重点攻击的目标"。因此,关键信息基础设施的安全保护制度与适用于一般网络运营者的保护制度相比,理应有新的思路和要求,否则如何贯彻和落实总书记关于"采取有效措施,切实做好国家关键信息基础设施安全防护"的重要指示和要求。