随着全球产业结构的优化调整,服务业逐渐成为拉动经济增长不可或缺的动力;现代服务业作为新兴的服务业态,必将对经济的发展产生巨大的影响。相较于发达国家和地区,我国的现代服务业在发展水平和发展时间上都比较落后。就发展时间来看,20世纪70年代前后,欧美等国均已将服务业作为经济发展的主导产业,而我国在十六大报告中才首次提出加快发展现代服务业;从发展水平来看,在一些欧美国家,现代服务业占服务业比重达到75%左右,而我国占比仅为50%左右。由此可见,我国现代服务业未来市场需求潜力极大,同时具有广阔的发展空间。现代服务业在推动经济发展、解决就业问题、完善城市功能、提升居民生活水平等方面具有突出的作用。因此,大力发展服务业对制造业和整体经济的发展都至关重要。与此同时,随着产业结构的不断优化调整,现代服务业对经济发展的促进作用也越来越突出。然而,哪些因素影响现代服务业的发展潜力,如何发展高效率的现代服务业,如何更好、更充分地释放和发掘现代服务业的发展潜力,成为经济发展中亟待解决的问题。针对上述问题,本文在影响因素研究的基础上,构建评价指标体系和TOPSIS评价模型,以“一带一路”国内沿线省市数据为研究样本,对各省市发展程度和发展潜力进行测算,通过横向对比,明确陕西省现代服务业目前的发展状况。首先,通过查阅和梳理国内外相关文献,对服务业、现代服务业、发展潜力的相关研究成果进行综合性归纳分析;其次,通过对大量相关文献的查阅和梳理,对文献中影响现代服务业发展潜力的相关因素的进行提取、归纳和汇总,并结合理论分析和企业访谈,提取出现代服务业发展潜力的影响因素,通过德尔菲法筛选出主要影响因素,并运用因子分析法将主要因素聚为三类:发展潜力支持力、发展潜力保障力和需求供给潜力;然后,在影响因素分析的基础上,遵循指标构建原则,通过对国内外发展潜力评价相关的文献进行查阅,梳理出相关的指标,并结合文献分析和专家咨询法对指标进行筛选和修正,并通过层次分析法对各指标赋权,构建现代服务业发展潜力评价指标体系;再根据评价指标和样本数据的特征选取TOPSIS法作为本文的评价方法,构建发展程度和相对潜力测算模型;最后,分别从发展总体概况、内部结构和经济效应对陕西省现代服务业的发展现状进行分析,再运用评价模型对“一带一路”国内沿线省市现代服务业发展程度和发展潜力进行测算和分析,并根据各省市发展潜力情况提出提升现代服务业发展潜力的对策建议,为现代服务业的发展以及相关政策的制订和实施提供借鉴。本文以全球产业结构优化调整为背景,通过发展程度和发展潜力的测算,对“一带一路”国内沿线省市现代服务业发展潜力进行潜力分级,为各省找准自身的发展定位提供参考依据。同时,本文提出的提升现代服务业发展潜力的对策建议为政府的政策的制订和实施及服务企业未来的发展提供参考。