科学发展创新路

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  省第十一次党代会确立的今后5年的发展目标,为宜兴市今后的发展指明了方向,提供了机遇,增添了动力。我们要把贯彻这次大会精神与宜兴发展实际结合起来,进一步理清思路,明确重点,创造性地开展工作,以创新的精神走出一条又好又快的发展道路,在全面建成小康社会的基础上,确保到2010年率先基本实现现代化,到2015年,把宜兴建设成为太湖西线一流的工商城市、一流的生态城市、一流的人居城市,实现经济社会的新腾飞。
  在转变经济增长方式上下功夫。宜兴腾飞发展的根本出路,就是要大力转变经济增长方式,走又好又快的发展之路,推动经济发展由粗放型向集约型转变,由要素驱动为主向创新驱动为主转变。一是扩大经济总量求“快”。突出工业主体地位,不断扩大工业规模,争取到“十一五”期末,全市规模以上工业总产值突破2500亿元。二是提升发展水平求“好”。加大科技创新力度,提升企业自主创新能力,增强产业竞争力;加快工业园区发展,优化产业空间布局,提高产业集中度;大力发展现代服务业和现代农业,实现产业协调发展。
  在形成产业特色上下功夫。改革开放以来,宜兴的经济发展形成了一定的基础和特色。今后几年,我们要进一步整合资源,发挥自身优势,加速特色产业发展,走出一条差别竞争、特色取胜的发展之路。一是致力传统产业升级。继续推进建材、化工、陶瓷、冶金等行业结构调整,加快技术改造步伐,促进传统产业升级。二是致力新兴产业扶持。以国家环保科技工业园和非金属材料、氢燃料电池两个国家级产业化基地为依托,做大做强新材料、新能源、电子电气、生物医药等四大高新技术产业。三是致力特色产业培育。围绕已形成的高塍环保、新建化纤、官林线缆、西渚亚麻等特色产业基地,拉长产业链,提高集中度,加快形成“一镇一品”、“一镇一特”的发展格局。
  在扩大对外开发上下功夫。没有强大的外力助推,宜兴的经济难以实现腾飞。我们要紧紧围绕“一年见成效、三年成气候、五年站排头”的目标,强攻利用外资,实现外向赶超。我们将以环保科技园、省级经济开发区为龙头,加速打造一流的对外开放园区,为高水平、大体量的外资落户提供良好的载体支撑。在抓好工业利用外资的同时,我们更要注重农业、现代服务业、生态旅游业、城市基础设施和城市公共事业的利用外资,形成多领域利用外资的格局。在保持招商引资强攻态势的同时,我们更要注重做好“选资”的文章,建立以科技含量、投资强度、产出效益和生态影响为核心的项目筛选评审机制,努力引进更多、更先进的生产力。我们还要以实现内外资相互融合、双赢发展作为利用外资的更高追求,鼓励本土企业广泛开展合资合作,实施产业对接,走出一条“以民引外”、“民外合璧”的发展之路。
  在生态环境建设上下功夫。宜兴的生态环境最有条件、最有可能成为宜兴的后发优势。今后,我们要以创建国家生态市为龙头,着力打造一流的生态环境,实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善。一是保护好环境。加大结构调整的力度,坚决淘汰高能耗、高污染的产业。同时,强化环境影响评价,提高项目环保准入门槛,做到既增产又减污。二是建设好生态。大力推进环保基础设施、绿色宜兴和环境优美乡镇“三大建设”,大力开展山体和水体“两个修复”,实施禁采宕口复绿和农村河道整治“两项工程”,让宜兴的山更青,水更绿。三是发挥好优势。大力发展生态旅游,加快“吃住行游购娱”旅游六要素开发建设,推动宜兴旅游由目前的“观光型”向“观光、休闲、度假、参与一体型”转变。
  在提升城市品位上下功夫。借鉴国内外先进的规划理念和规划成果,加强城市重要板块的个性化设计,以高起点、高水平的规划引领城市发展。以国际的眼光、现代的理念推进东九新城、环科新城、团九风景区等重点板块的开发建设,形成一流的城市景观,增强现代城市气息。进一步用足用好宜兴城内的山水资源,把宜兴真山真水的灵性充分展示出来,努力打造山、水、城融为一体的现代山水城市。注重陶瓷文化、名人文化的挖掘,注重历史文化遗存的保护,注重历史文化街区的改造,进一步丰富城市内涵,彰显城市底蕴。
  在新农村建设上下功夫。一是以先进典型为龙头。抓好第一批11个示范先进村的建设,在“综合集聚型”、“改造提升型”、“拆迁新建型”、“生态旅游型”和“产业带动型”五种类型的新型社区建设上率先探索、积累经验、以点带面。二是以重点实事工程为抓手。加快推动农村卫生服务站、垃圾集中处理、便民服务站等六项农村重点实事工程,力争到明年底全面完成,切实解决农民最关心、最紧迫、最现实的问题。三是以创新投入机制为保障。加大财政资金的投入力度,引导社会资金投入新农村建设,逐步建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。
  在和谐社会建设上下功夫。着眼于提高人民群众的幸福感和满意度,努力建设一个生活富裕、保障有力、公平友爱、安定有序的幸福家园。大力实施富民工程,不断拓展增收渠道,提高群众收入水平。进一步完善社会保障体系,构建更加坚实的社会保障“安全网”。深化“平安宜兴”、“法治宜兴”建设,使人民群众安居乐业,使社会充满安定祥和、公平正义和诚信友爱。
  
  (作者系中共宜兴市委书记)
  责任编辑:尤 展
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