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原本是为了修复草原生态系统而设置的围栏，如今却“画地为牢”，一点点蚕食着野生动物的领地，使这些“原住民”陷入了新的困境。
在零下20多摄氏度的寒风中，10多只鹅喉羚在一片草场的围栏里不停地打转，偶尔低下头，用纤细的蹄尖敲开覆盖着薄冰的雪层觅食。由于长时间找不到出口，这群疲惫的生灵只能在铁丝网围起的狭长地带徘徊、逡巡，3只幼羚因饥寒，瑟瑟发抖，随时可能死去。
眼下，类似的场景在冬季的准噶尔盆地极为常见。近年来，随着草场围栏的密度越来越高，这种国家二级保护动物的生存空间不断被分割、压缩，鹅喉羚种群数量正在不断缩减。据中国科学院新疆生态与地理研究所研究员杨维康实地调查统计测算，从2003年至今，9年的“围栏效应”，已经导致新疆北部鹅喉羚种群数量下降50%以上。
鹅喉羚的命运只是新疆北部众多野生动物生存境况的一个缩影。原本是为了修复草原生态系统而设置的围栏，如今却“画地为牢”，一点点蚕食着野生动物的领地，使这些“原住民”陷入了新的困境。
生态修复线变动物“生死线”
天然草场围栏建设项目是新疆为保护草原资源而实施的一项巨大的工程，如今，封育草场的面积已超过4000万亩，主要分布在天山、阿尔泰山、昆仑山三大山区和准噶尔盆地。这个耗资巨大的生态环境保护和修复工程，它的重要目的之一就是恢复受损生态系统。
杨维康说，按常理考虑，退牧还草和围栏建设可避免过度放牧，能保护天然植被，会对野生动物保护起到积极作用。然而从中国科学院新疆生态与地理研究所在准噶尔盆地东部的实地调查来看，事实并非如此。
“这些封育草场主要分布在新疆北部，已经严重侵占了国家一、二级保护动物鹅喉羚、蒙古野驴和盘羊的栖息地，缩减了其采食场，几乎切断了这些野生动物南北迁徙的路线，导致它们无法安全越冬。而这一带还生活着其它珍稀的偶蹄类动物，如北山羊、野驴等，它们也都受到了影响。”杨维康说。
据杨维康分析，大面积连片的草场围栏封育建设并没有考虑到野生动物的生存需求。有些围栏建设在保护区核心区和野生动物的迁徙通道上；有些围栏将重要的野生动物水源地围在其中。而铁丝围栏的高度足以阻挡保护区内任何一种动物的纵跃，而铁丝间的距离最多只有20多厘米，体型稍大的动物绝无钻网而过的可能。
上个世纪80年代初由自治区政府批准建立的卡拉麦里山自然保护区纵贯准噶尔盆地东侧，保护区内生息繁衍着3万多只野生动物，这里的野生动物种群结构复杂多样、种类繁多，分布有几十种我国乃至世界范围内的珍稀濒危物种。考虑到保护区地跨两个地州，林业部门分别设立了昌吉、阿勒泰两个管理站对保护区南北进行分片管理。
从本世纪初开始，为天然草场围栏建设项目，两个地州的畜牧部门以北纬45度线为界，拉起了一条绵延四五十公里长的铁丝网，把保护区硬生生地一分为二。这道带刺的铁丝网，已成了野生动物的生死线，相当数量鹅喉羚和蒙古野驴在迁徙和饮水途中，因翻越围栏被挂死挂伤，野生动物种群数量急剧下降。
杨维康说，“为管理和保护珍稀濒危野生动物，近30年来，国家和自治区花费大量资金，所获宝贵成果正在被围栏逐步侵蚀。”
后期管理不善
据杨维康调查，在一些地区，草场围栏建成后，后期管理也存在很大问题，并没有按照有关部门的承诺来执行。有些围栏要么根本没有人看管，要么就是所雇佣的看管人将自己的牲畜赶进围栏。结果是牛羊在其中肆意采食，一个围栏接一个围栏入侵，围栏形同虚设。高强度的啃食对植被和土壤的破坏更加严重，在一些围栏内，牲畜粪便满地，几乎寸草不生，风吹沙起，遮天蔽日，加速了植被退化和土地沙漠化进程。
新疆多数牧民实现了定居和半定居，近百万各族牧民摆脱了居无定所的生活状态。但由于牲畜数量增长过快，即便是定居家庭的牲畜也没有完全摆脱逐水草而居的状态。尽管为了落实禁牧措施，畜牧部门建起了围栏，圈住了草场，但铁丝网被牧民推倒、剪开已经是司空见惯的事。
记者在卡拉麦里山自然保护区看到，尽管已经定居多年，富蕴县牧民哈德力别克依旧会“扒开”铁丝网，把他家的两百余只羊赶入“禁牧”的围栏中。哈德力别克说，每到入冬前，他就会赶着牛羊进入这里过冬，因为在定居点只有不到50亩饲草料地，饲草料根本不够牛羊过冬。
改“围草原”为“围牲畜”
随着新疆牧民定居工程的深入推进，天山南北草场围栏的建设仍将继续，但令人欣慰的是，新疆畜牧部门已经承诺，新建的围栏将考虑到野生动物通道的问题，使围栏对它们迁徙的阻隔作用最小化。
但自治区林业厅野生动物保护专家朱福德说，眼下围栏留出的各种通道，并非是根据野生动物迁徙的习惯和线路预留的，各种安全通道留得不合理，因此形同虚设。
横亘在卡拉麦里山自然保护区内的那道著名的铁丝网，虽在不同地方留有几个“通道口”，方便野生保护动物季节性迁徙时安全通过。然而，实际情况是，这些“通道口”并没有归还野生动物“自由穿行”的权利。
朱福德说，这长达几十公里的铁丝网仅在216国道和五彩城两处留有口子，每个口子也只有几十米宽。而这两处正好是整个保护区里人类活动最频繁的地方。可想而知，即使野生动物跋涉几十公里好不容易找到了这里，人的出没也会让它们惊慌失措或望而却步……
朱福德说，即使在通道口有标识牌，人开着越野车一时半会儿都不一定能顺利找到通道口，更不用说那些根本不识人类标牌的野生动物了。不难想象，最终能真正从这些通道口顺利通过的野生保护动物能有多少呢？
针对野生动物面临的新困境，杨维康、朱福德等专家认为，应暂停草原围栏的建设，由自治区环保局与林业和畜牧部门共同协商，寻求解决办法。同时，开展“草场围栏生态效应调查”，严格按照国家有关规定对这一大型工程进行补充环境影响评价。
朱福德说，要平息频繁出现的“人兽之争”，还野生动物宁静的家园，最终还得从改造新疆的传统畜牧业入手，发展现代畜牧业，逐步普及舍饲圈养，改变“人定畜不定”的现状，才能做到“围牲畜”而非“围草原”，最终取消围栏，恢复生态。
在零下20多摄氏度的寒风中，10多只鹅喉羚在一片草场的围栏里不停地打转，偶尔低下头，用纤细的蹄尖敲开覆盖着薄冰的雪层觅食。由于长时间找不到出口，这群疲惫的生灵只能在铁丝网围起的狭长地带徘徊、逡巡，3只幼羚因饥寒，瑟瑟发抖，随时可能死去。
眼下，类似的场景在冬季的准噶尔盆地极为常见。近年来，随着草场围栏的密度越来越高，这种国家二级保护动物的生存空间不断被分割、压缩，鹅喉羚种群数量正在不断缩减。据中国科学院新疆生态与地理研究所研究员杨维康实地调查统计测算，从2003年至今，9年的“围栏效应”，已经导致新疆北部鹅喉羚种群数量下降50%以上。
鹅喉羚的命运只是新疆北部众多野生动物生存境况的一个缩影。原本是为了修复草原生态系统而设置的围栏，如今却“画地为牢”，一点点蚕食着野生动物的领地，使这些“原住民”陷入了新的困境。
生态修复线变动物“生死线”
天然草场围栏建设项目是新疆为保护草原资源而实施的一项巨大的工程，如今，封育草场的面积已超过4000万亩，主要分布在天山、阿尔泰山、昆仑山三大山区和准噶尔盆地。这个耗资巨大的生态环境保护和修复工程，它的重要目的之一就是恢复受损生态系统。
杨维康说，按常理考虑，退牧还草和围栏建设可避免过度放牧，能保护天然植被，会对野生动物保护起到积极作用。然而从中国科学院新疆生态与地理研究所在准噶尔盆地东部的实地调查来看，事实并非如此。
“这些封育草场主要分布在新疆北部，已经严重侵占了国家一、二级保护动物鹅喉羚、蒙古野驴和盘羊的栖息地，缩减了其采食场，几乎切断了这些野生动物南北迁徙的路线，导致它们无法安全越冬。而这一带还生活着其它珍稀的偶蹄类动物，如北山羊、野驴等，它们也都受到了影响。”杨维康说。
据杨维康分析，大面积连片的草场围栏封育建设并没有考虑到野生动物的生存需求。有些围栏建设在保护区核心区和野生动物的迁徙通道上；有些围栏将重要的野生动物水源地围在其中。而铁丝围栏的高度足以阻挡保护区内任何一种动物的纵跃，而铁丝间的距离最多只有20多厘米，体型稍大的动物绝无钻网而过的可能。
上个世纪80年代初由自治区政府批准建立的卡拉麦里山自然保护区纵贯准噶尔盆地东侧，保护区内生息繁衍着3万多只野生动物，这里的野生动物种群结构复杂多样、种类繁多，分布有几十种我国乃至世界范围内的珍稀濒危物种。考虑到保护区地跨两个地州，林业部门分别设立了昌吉、阿勒泰两个管理站对保护区南北进行分片管理。
从本世纪初开始，为天然草场围栏建设项目，两个地州的畜牧部门以北纬45度线为界，拉起了一条绵延四五十公里长的铁丝网，把保护区硬生生地一分为二。这道带刺的铁丝网，已成了野生动物的生死线，相当数量鹅喉羚和蒙古野驴在迁徙和饮水途中，因翻越围栏被挂死挂伤，野生动物种群数量急剧下降。
杨维康说，“为管理和保护珍稀濒危野生动物，近30年来，国家和自治区花费大量资金，所获宝贵成果正在被围栏逐步侵蚀。”
后期管理不善
据杨维康调查，在一些地区，草场围栏建成后，后期管理也存在很大问题，并没有按照有关部门的承诺来执行。有些围栏要么根本没有人看管，要么就是所雇佣的看管人将自己的牲畜赶进围栏。结果是牛羊在其中肆意采食，一个围栏接一个围栏入侵，围栏形同虚设。高强度的啃食对植被和土壤的破坏更加严重，在一些围栏内，牲畜粪便满地，几乎寸草不生，风吹沙起，遮天蔽日，加速了植被退化和土地沙漠化进程。
新疆多数牧民实现了定居和半定居，近百万各族牧民摆脱了居无定所的生活状态。但由于牲畜数量增长过快，即便是定居家庭的牲畜也没有完全摆脱逐水草而居的状态。尽管为了落实禁牧措施，畜牧部门建起了围栏，圈住了草场，但铁丝网被牧民推倒、剪开已经是司空见惯的事。
记者在卡拉麦里山自然保护区看到，尽管已经定居多年，富蕴县牧民哈德力别克依旧会“扒开”铁丝网，把他家的两百余只羊赶入“禁牧”的围栏中。哈德力别克说，每到入冬前，他就会赶着牛羊进入这里过冬，因为在定居点只有不到50亩饲草料地，饲草料根本不够牛羊过冬。
改“围草原”为“围牲畜”
随着新疆牧民定居工程的深入推进，天山南北草场围栏的建设仍将继续，但令人欣慰的是，新疆畜牧部门已经承诺，新建的围栏将考虑到野生动物通道的问题，使围栏对它们迁徙的阻隔作用最小化。
但自治区林业厅野生动物保护专家朱福德说，眼下围栏留出的各种通道，并非是根据野生动物迁徙的习惯和线路预留的，各种安全通道留得不合理，因此形同虚设。
横亘在卡拉麦里山自然保护区内的那道著名的铁丝网，虽在不同地方留有几个“通道口”，方便野生保护动物季节性迁徙时安全通过。然而，实际情况是，这些“通道口”并没有归还野生动物“自由穿行”的权利。
朱福德说，这长达几十公里的铁丝网仅在216国道和五彩城两处留有口子，每个口子也只有几十米宽。而这两处正好是整个保护区里人类活动最频繁的地方。可想而知，即使野生动物跋涉几十公里好不容易找到了这里，人的出没也会让它们惊慌失措或望而却步……
朱福德说，即使在通道口有标识牌，人开着越野车一时半会儿都不一定能顺利找到通道口，更不用说那些根本不识人类标牌的野生动物了。不难想象，最终能真正从这些通道口顺利通过的野生保护动物能有多少呢？
针对野生动物面临的新困境，杨维康、朱福德等专家认为，应暂停草原围栏的建设，由自治区环保局与林业和畜牧部门共同协商，寻求解决办法。同时，开展“草场围栏生态效应调查”，严格按照国家有关规定对这一大型工程进行补充环境影响评价。
朱福德说，要平息频繁出现的“人兽之争”，还野生动物宁静的家园，最终还得从改造新疆的传统畜牧业入手，发展现代畜牧业，逐步普及舍饲圈养，改变“人定畜不定”的现状，才能做到“围牲畜”而非“围草原”，最终取消围栏，恢复生态。