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党的十六大确立了党在新世纪新阶段新的奋斗目标,提出要在本世纪头20年集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实.我国是一个农业大国,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务.