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本文分析了上海国资国企改革中管资本与管人这两个重要的方面,涉及混改、职工持股、国资运营平台、国企党建等内容。梳理了中央与上海关于这两方面的诸多政策、指导意见,阐述了中央和上海这两个层面的政策的逻辑联系,并用上海的典型实践反映其对中央政策和习近平同志治国理政新理念新思想新战略的有效落实,以及对其他地方的借鉴意义。