论文部分内容阅读
摘要：随着经济发展，人类文明进步，动物福利问题越来越受到人们的重视和关注。发达国家在贸易保护主义驱动下，利用先发展起来的动物福利优势增设了“道德壁垒”来保护本国经济。本文先总结他国典型的“道德壁垒”法规，从利弊两面客观分析“道德壁垒”对我国出口贸易的影响，并针对不同的主体提出相应的建议。
关键词：动物福利：他国典型法规：出口贸易利弊两面影响：建议
一、动物福利问题与道德壁垒的源起
动物福利是指动物“活要活得舒适，死也要死得没有痛苦”。动物福利问题的出现，是因为人们关注到了动物的感知能力。法国哲学家笛卡尔认为动物是“自动机器”，没有心智和灵魂，不具备感知能力，后来英国功利主义学家边沁在《道德与立法原理》（1789年）提出了相反的观点，他认为动物和人一样也具备感知苦乐的能力，并且人类有义务去防止它们受到无谓的痛苦，要考虑动物的利益。后来英国伦理学家彼得辛格也持赞同意见，并在《动物解放》一书中提出人类在利用动物时候不能虐待动物，在行动上要尽可能地减少动物生命中所遭受的痛苦。
欧美等发达国家较早开始将动物福利问题进行法制化处理，由于发展较早，目前在法规政策的制定上，在公众群体的意识上，在企业相关经营的方式上都已经有较大的突破，与发展中国家拉开了差距。后来欧美等发达国家将本国有关动物福利的法规适用范围扩大到了全球贸易环境中，受制于经济实力，再加上没有充裕准备时间，发展中国家基本上很难达到要求，由此就形成了国际贸易中动物源性产品的新壁垒——道德壁垒。
二、国外典型动物福利相关政策设定
（一）动物居住环境方面
欧盟1978年颁布《欧盟使用动物保护公约》，规定饲养鸡时要使用一层架式笼养蛋鸡标准的鸡笼：1995年，欧盟议会新指令要求每只鸡的饲养面积至少在450cm2：到了2005年，每格为450cm2的鸡笼已经成为欧盟通用标准：1997年6月，欧盟规定从2002年起，所使用的丰富型鸡笼需要600cm2的使用面积和l50cm2的产蛋专用垫料面积。
对于猪的住宿环境，欧洲规定小猪要睡在干燥的稻草上。2003年，又要求农民必须在猪圈中给小猪提供玩具。英国配合欧盟条例，法规中也增加了给猪提供“玩具”的条文，英国当局还建议农民给猪准备“篮球”和“足球”，篮球是用于鼻拱的，足球是用于脚踢的。
欧盟不光考虑了猪体积大小对空间需求因素，还考虑了关于妊娠母猪和青年母猪对室内装置的需求，对栏圈做了如下要求：“怀孕母猪和小母猪栏圈设施必须包括共同的躺卧区，除了排便区和任何喂饲栏圈之外，每头母猪至少要拥有1.3cm2的无障碍地板区。”
（二）动物生理福利方面
欧盟规定，小乳猪出生之后要饮用母乳，且时间至少为13天，同时它还拥有拱食泥土的权利。英国在1967年成立了农场动物福利咨询委员会，该委员会提出了“五自由”，即动物拥有转身自由、舔梳自由、站起自由、卧下自由、伸腿自由。
（三）动物运输屠宰方面
欧美方面规定，装在动物的运输车必须清洁并按时喂食和供水，运输中要按时休息，运输时间超过8小时就需要休息24小时。并对运输工具运输家畜时的温度、湿度、通风条件都做了详细要求。
在屠宰环节，规定先用电棒将其击晕，让其在无知觉的情况下走向“生命终点”。同时为了避免同伴亲眼目睹被宰杀全过程而产生恐惧、恐慌心理，还应尽量做到单独宰杀。
三、道德壁垒对我国出口贸易影响
（一）负面影响
1.道德壁垒影响行业广泛，涉及我国禽畜、水产品、中医药等行业
道德壁垒的出现，我国动物源性产品面临更加严苛的条件和标准。中国目前是全球最大的动物源性产品生产国，从最近几年的进出口情况来看，中国的动物源性产品出口量在不断萎缩。动物福利标准的高门槛，导致我国出口贸易受阻，出口量减少，市场份额缩小。
2.企业出口风险加大，担负成本增高，出口竞争力减弱
各个国家的法律规定不同，企业面临销售市场的不确定性因素更多，风险加大。同时，他国对于动物在各方面的福利规定，需要企业在动物居住环境、饮食、医疗、运输、宰杀等各方面做出行动，增加投入，这会极大增加企业担负的成本费用，降低企业的出口竞争力。
3.影响企业对外形象，陷入营运困境
我国中医药行业需动物做药引，像活熊取胆，海狗鞭制作等经过国际爱护动物基金会组织（IFAW）的披露，极大地影响了我国中医药在欧美等国家的企业形象，甚至遭到了公然抵制。
（二）积极作用
1.有利于进一步健全我国法制体系
面对道德壁垒，为了减少与外国的差距，我国在借鉴国外经验基础上，有所选择的开始建立我国的动物福利法规。如1997年修订的《中华人民共和国刑法》中增加了多条与保护动物有关的条款，最高法定刑为死刑：2006年海南省推出了全国首部动物福利保护法规。这些都是我国在面对道德壁垒阻碍下所做出的努力。
2.促使企业反思，提升动物源性产品质量
在养鸡行业，饲养者为了节约饲料和使肉鸡长肉快，一般由舍内饲养，但这会因为缺乏阳光照射，不利于鸡生长中维生素D的生成，易使鸡的骨质变脆。在养猪行业中，饲养者为了节约场地成本，高密度饲养，猪面对臭气、噪声污染、相互间的打斗，会变得生长缓慢，肉质下降。
但受制于相关的动物福利法规，就会迫使企业进行动物生存环境的整改，这有利于提升动物源性产品的质量，从而更好保障人类作为消费者的饮食安全。
3.促使企业需找新的商机，开辟新的市场，实现市場多元化战略
道德壁垒的设定主要流行于发达国家之间，因为发达国家可以利用自身的动物福利优势，如较完善的法规，还有较高的发展水平。为了分散出口风险，会促使企业增加对国外市场情况的了解和探索，寻找新的商机，开辟新市场，实现市场多元化发展。 4.增强人们动物福利保护意识，促进人与动物和谐发展
道德壁垒的出现使得人们重新认识和反思动物福利问题，思考人对动物的权利义务问题。越来越多人的关注，逐渐完善的动物福利法规，改善了动物的生存、生活环境和状态。有利于促进加强生态文明的建设，促进人与动物和谐发展。
四、应对道德壁垒的措施
（一）在政府方面
1.基于本国国情，吸收借鉴他国经验，完善动物福利法案
对于動物福利的推广要结合现阶段我国国情，毕竟我国属于发展中国家，与发达国家在经济发展水平，社会文化环境有一定差异。要坚持循序渐进的原则，综合地考虑文化传统、经济发展的内在需求和企业的实现达标能力，有选择性地借鉴和吸收国外一些立法经验。比如在现有的动物运输法律、法规基础上，针对公路、铁路、航空运输以及混合运输过程中的动物保护问题，制定《动物运输法》。比如从人道主义考量，政府可以把人道主义宰杀条款写进《屠宰法》。
2.转变政府职能，做好服务工作，提供信息咨询和出口补贴
做好服务型政府，政府可以利用国外设定的机构或者是其他可以利用的资源，收集有关道德壁垒方面的讯息，加以整合和披露，为出口企业提供咨询服务，让其充分了解国外的动物福利保护标准，鼓励其转变生产方式、经营方式，调整结构，执行国外相关标准条款。同时对于受到贸易壁垒限制和冲击大的企业，国家应该考量给予适当的出口补贴，减轻企业转型过程中的负担，以增强企业的国际竞争力。
3.借鉴其他应对道德壁垒国家经验，引导支持企业进行调整
据报道，在政府支持下，韩国给国内所有养殖的黑熊实施了绝育手术，这标志着韩国在退出熊胆养殖业上迈出里程碑意义的一步。
世界动物保护协会熊类保护主任Gilbert Sape指出：“这是为野生动物争取到的一项重大胜利，我们在韩国取得的经验表明，政府完全有可能以可持续的方式退出熊胆养殖业。”
（二）企业方面
1.多途径搜寻产品出口的道德壁垒政策规则、资讯
企业除了依靠政府提供的相关咨询帮助外，也要发挥自己的主观能动性，积极探索海外市场状况，搜寻自己目标市场有关动物福利方面的法律法规，挖掘潜在的政策风险，道德壁垒，增强主动性，以减少企业出口时面临的不确定性损失。
2.与行业协会等机构合作，发挥机构的协调作用
世界动物保护协会已与多家国际食品企业开展合作，帮助改进和提高农场动物福利的标准和实践。为推动中国的农场动物福利事业.2014年世界动物保护协会在中国设立了“农场动物福利促进奖”。与动物保护协会，动物福利组织等机构达成合作，可以借助这些机构的协调作用，做好企业的转型工作。
3.加大投入，提高产品质量，增加附加值
世界动物保护协会高级科学顾问孙全辉博士说，提高农场动物福利可显著减少动物的痛苦，提高肉、蛋、奶等动物性食品的品质及安全性，提升企业的生产及社会效益，随着我国消费者动物福利意识逐渐增加，我国企业未来对农场动物福利的兴趣和投入也将不断增加。在提高产品质量的基础上，可进一步增加产品的附加值。
4.提高生产技术，改善动物生存环境，调整运输、屠宰方式
改进饲料，有利于动物又好又快地成长。改善动物生存环境，如农场养殖业，可进行大面积的山林立体养殖，山上养鸡，林下种草;运输方面，可以调整运输时间如在清凉的晚上或早上行驶，增强司机驾车平稳性，减少急刹车等不良操作，从运输工具安放动物空间环境做改善，以尽可能地给动物提供安适、合规的环境。屠宰方面的改良更简单，成本也较低，可采取暗室宰杀，单独宰杀，宰杀快准，尽可能减少动物死亡前的痛苦。
防止虐待动物是人类道德提升的需要，是人类文明发展的大势所趋，是实现人与生态自然和谐发展的一部分。我们要正确看待，积极应对。在符合发展潮流的原则下，逐渐完善自身，克服障碍！
参考文献：
[1]李薇，解读与应对国际贸易的“道德壁垒”[J].对外经贸实务.2006（11）：31-34.
[2]刘双芹.我国禽畜产品出口面临的新问题一道德壁垒[J].国际经贸探索.2005（05）：57-61.
[3]翁呜，不可低估的道德壁垒——国际农产品贸易中的动物福利问题[J].国际贸易，2003（ 06）：23 -25.
[4]何娣，薛梦晶.动物福利对我国国际贸易的影响及对策[J].对外经贸实务，2003，（8：）9 - 12.
关键词：动物福利：他国典型法规：出口贸易利弊两面影响：建议
一、动物福利问题与道德壁垒的源起
动物福利是指动物“活要活得舒适，死也要死得没有痛苦”。动物福利问题的出现，是因为人们关注到了动物的感知能力。法国哲学家笛卡尔认为动物是“自动机器”，没有心智和灵魂，不具备感知能力，后来英国功利主义学家边沁在《道德与立法原理》（1789年）提出了相反的观点，他认为动物和人一样也具备感知苦乐的能力，并且人类有义务去防止它们受到无谓的痛苦，要考虑动物的利益。后来英国伦理学家彼得辛格也持赞同意见，并在《动物解放》一书中提出人类在利用动物时候不能虐待动物，在行动上要尽可能地减少动物生命中所遭受的痛苦。
欧美等发达国家较早开始将动物福利问题进行法制化处理，由于发展较早，目前在法规政策的制定上，在公众群体的意识上，在企业相关经营的方式上都已经有较大的突破，与发展中国家拉开了差距。后来欧美等发达国家将本国有关动物福利的法规适用范围扩大到了全球贸易环境中，受制于经济实力，再加上没有充裕准备时间，发展中国家基本上很难达到要求，由此就形成了国际贸易中动物源性产品的新壁垒——道德壁垒。
二、国外典型动物福利相关政策设定
（一）动物居住环境方面
欧盟1978年颁布《欧盟使用动物保护公约》，规定饲养鸡时要使用一层架式笼养蛋鸡标准的鸡笼：1995年，欧盟议会新指令要求每只鸡的饲养面积至少在450cm2：到了2005年，每格为450cm2的鸡笼已经成为欧盟通用标准：1997年6月，欧盟规定从2002年起，所使用的丰富型鸡笼需要600cm2的使用面积和l50cm2的产蛋专用垫料面积。
对于猪的住宿环境，欧洲规定小猪要睡在干燥的稻草上。2003年，又要求农民必须在猪圈中给小猪提供玩具。英国配合欧盟条例，法规中也增加了给猪提供“玩具”的条文，英国当局还建议农民给猪准备“篮球”和“足球”，篮球是用于鼻拱的，足球是用于脚踢的。
欧盟不光考虑了猪体积大小对空间需求因素，还考虑了关于妊娠母猪和青年母猪对室内装置的需求，对栏圈做了如下要求：“怀孕母猪和小母猪栏圈设施必须包括共同的躺卧区，除了排便区和任何喂饲栏圈之外，每头母猪至少要拥有1.3cm2的无障碍地板区。”
（二）动物生理福利方面
欧盟规定，小乳猪出生之后要饮用母乳，且时间至少为13天，同时它还拥有拱食泥土的权利。英国在1967年成立了农场动物福利咨询委员会，该委员会提出了“五自由”，即动物拥有转身自由、舔梳自由、站起自由、卧下自由、伸腿自由。
（三）动物运输屠宰方面
欧美方面规定，装在动物的运输车必须清洁并按时喂食和供水，运输中要按时休息，运输时间超过8小时就需要休息24小时。并对运输工具运输家畜时的温度、湿度、通风条件都做了详细要求。
在屠宰环节，规定先用电棒将其击晕，让其在无知觉的情况下走向“生命终点”。同时为了避免同伴亲眼目睹被宰杀全过程而产生恐惧、恐慌心理，还应尽量做到单独宰杀。
三、道德壁垒对我国出口贸易影响
（一）负面影响
1.道德壁垒影响行业广泛，涉及我国禽畜、水产品、中医药等行业
道德壁垒的出现，我国动物源性产品面临更加严苛的条件和标准。中国目前是全球最大的动物源性产品生产国，从最近几年的进出口情况来看，中国的动物源性产品出口量在不断萎缩。动物福利标准的高门槛，导致我国出口贸易受阻，出口量减少，市场份额缩小。
2.企业出口风险加大，担负成本增高，出口竞争力减弱
各个国家的法律规定不同，企业面临销售市场的不确定性因素更多，风险加大。同时，他国对于动物在各方面的福利规定，需要企业在动物居住环境、饮食、医疗、运输、宰杀等各方面做出行动，增加投入，这会极大增加企业担负的成本费用，降低企业的出口竞争力。
3.影响企业对外形象，陷入营运困境
我国中医药行业需动物做药引，像活熊取胆，海狗鞭制作等经过国际爱护动物基金会组织（IFAW）的披露，极大地影响了我国中医药在欧美等国家的企业形象，甚至遭到了公然抵制。
（二）积极作用
1.有利于进一步健全我国法制体系
面对道德壁垒，为了减少与外国的差距，我国在借鉴国外经验基础上，有所选择的开始建立我国的动物福利法规。如1997年修订的《中华人民共和国刑法》中增加了多条与保护动物有关的条款，最高法定刑为死刑：2006年海南省推出了全国首部动物福利保护法规。这些都是我国在面对道德壁垒阻碍下所做出的努力。
2.促使企业反思，提升动物源性产品质量
在养鸡行业，饲养者为了节约饲料和使肉鸡长肉快，一般由舍内饲养，但这会因为缺乏阳光照射，不利于鸡生长中维生素D的生成，易使鸡的骨质变脆。在养猪行业中，饲养者为了节约场地成本，高密度饲养，猪面对臭气、噪声污染、相互间的打斗，会变得生长缓慢，肉质下降。
但受制于相关的动物福利法规，就会迫使企业进行动物生存环境的整改，这有利于提升动物源性产品的质量，从而更好保障人类作为消费者的饮食安全。
3.促使企业需找新的商机，开辟新的市场，实现市場多元化战略
道德壁垒的设定主要流行于发达国家之间，因为发达国家可以利用自身的动物福利优势，如较完善的法规，还有较高的发展水平。为了分散出口风险，会促使企业增加对国外市场情况的了解和探索，寻找新的商机，开辟新市场，实现市场多元化发展。 4.增强人们动物福利保护意识，促进人与动物和谐发展
道德壁垒的出现使得人们重新认识和反思动物福利问题，思考人对动物的权利义务问题。越来越多人的关注，逐渐完善的动物福利法规，改善了动物的生存、生活环境和状态。有利于促进加强生态文明的建设，促进人与动物和谐发展。
四、应对道德壁垒的措施
（一）在政府方面
1.基于本国国情，吸收借鉴他国经验，完善动物福利法案
对于動物福利的推广要结合现阶段我国国情，毕竟我国属于发展中国家，与发达国家在经济发展水平，社会文化环境有一定差异。要坚持循序渐进的原则，综合地考虑文化传统、经济发展的内在需求和企业的实现达标能力，有选择性地借鉴和吸收国外一些立法经验。比如在现有的动物运输法律、法规基础上，针对公路、铁路、航空运输以及混合运输过程中的动物保护问题，制定《动物运输法》。比如从人道主义考量，政府可以把人道主义宰杀条款写进《屠宰法》。
2.转变政府职能，做好服务工作，提供信息咨询和出口补贴
做好服务型政府，政府可以利用国外设定的机构或者是其他可以利用的资源，收集有关道德壁垒方面的讯息，加以整合和披露，为出口企业提供咨询服务，让其充分了解国外的动物福利保护标准，鼓励其转变生产方式、经营方式，调整结构，执行国外相关标准条款。同时对于受到贸易壁垒限制和冲击大的企业，国家应该考量给予适当的出口补贴，减轻企业转型过程中的负担，以增强企业的国际竞争力。
3.借鉴其他应对道德壁垒国家经验，引导支持企业进行调整
据报道，在政府支持下，韩国给国内所有养殖的黑熊实施了绝育手术，这标志着韩国在退出熊胆养殖业上迈出里程碑意义的一步。
世界动物保护协会熊类保护主任Gilbert Sape指出：“这是为野生动物争取到的一项重大胜利，我们在韩国取得的经验表明，政府完全有可能以可持续的方式退出熊胆养殖业。”
（二）企业方面
1.多途径搜寻产品出口的道德壁垒政策规则、资讯
企业除了依靠政府提供的相关咨询帮助外，也要发挥自己的主观能动性，积极探索海外市场状况，搜寻自己目标市场有关动物福利方面的法律法规，挖掘潜在的政策风险，道德壁垒，增强主动性，以减少企业出口时面临的不确定性损失。
2.与行业协会等机构合作，发挥机构的协调作用
世界动物保护协会已与多家国际食品企业开展合作，帮助改进和提高农场动物福利的标准和实践。为推动中国的农场动物福利事业.2014年世界动物保护协会在中国设立了“农场动物福利促进奖”。与动物保护协会，动物福利组织等机构达成合作，可以借助这些机构的协调作用，做好企业的转型工作。
3.加大投入，提高产品质量，增加附加值
世界动物保护协会高级科学顾问孙全辉博士说，提高农场动物福利可显著减少动物的痛苦，提高肉、蛋、奶等动物性食品的品质及安全性，提升企业的生产及社会效益，随着我国消费者动物福利意识逐渐增加，我国企业未来对农场动物福利的兴趣和投入也将不断增加。在提高产品质量的基础上，可进一步增加产品的附加值。
4.提高生产技术，改善动物生存环境，调整运输、屠宰方式
改进饲料，有利于动物又好又快地成长。改善动物生存环境，如农场养殖业，可进行大面积的山林立体养殖，山上养鸡，林下种草;运输方面，可以调整运输时间如在清凉的晚上或早上行驶，增强司机驾车平稳性，减少急刹车等不良操作，从运输工具安放动物空间环境做改善，以尽可能地给动物提供安适、合规的环境。屠宰方面的改良更简单，成本也较低，可采取暗室宰杀，单独宰杀，宰杀快准，尽可能减少动物死亡前的痛苦。
防止虐待动物是人类道德提升的需要，是人类文明发展的大势所趋，是实现人与生态自然和谐发展的一部分。我们要正确看待，积极应对。在符合发展潮流的原则下，逐渐完善自身，克服障碍！
参考文献：
[1]李薇，解读与应对国际贸易的“道德壁垒”[J].对外经贸实务.2006（11）：31-34.
[2]刘双芹.我国禽畜产品出口面临的新问题一道德壁垒[J].国际经贸探索.2005（05）：57-61.
[3]翁呜，不可低估的道德壁垒——国际农产品贸易中的动物福利问题[J].国际贸易，2003（ 06）：23 -25.
[4]何娣，薛梦晶.动物福利对我国国际贸易的影响及对策[J].对外经贸实务，2003，（8：）9 - 12.