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伴随着经济社会的快速、稳定发展,我国的养老保险事业在不断发展进步的同时也面临着像养老保险的隐性债务偿还、基金的有效运营等问题。本文着眼于农民工这一参保群体的特殊性问题,深入挖掘其内在成因和外在表现,同时结合特殊问题所导致的制度特殊性的相关研究,并运用比较分析、分析与综合的研究方法,探寻出真正具有可行性的解决对策。