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普及和巩固九年义务教育（简称“普九”），是提高全民素质，促进经济社会持续、健康、协调发展的战略工程。多年来，江西省委、省政府高度重视义务教育事业发展，把义务教育摆在优先发展的战略地位，不断加大经费投入，使全省义务教育事业得到了健康、快速发展。到2006年，全省99个县（市、区）全部实现了“两基”（基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲），“两基”人口覆盖率达100％，顺利通过了国家验收。但是，由于江西是革命老区，经济欠发达，教育基础薄弱，在“普九”和“两基”达标建设中，许多地方通过负债解决“普九”硬件达