浅议加强官德修养

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  所谓官德,就是从政之德,是为官当政者从政德行的综合反映,包括思想政治和品德作风等方面的素养。德,不仅是“立身”之本,而且是“立国”之基。“为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之。”(《论语》)“德不称位,能不称官,赏不当功,罚不当罪,不祥莫大焉。”(《荀子》)这些传统文化的精华,体现出我国政治思想的一个显著特点:为官要以德修身,以德施政。
  我党继承了我国古代德治思想的宝贵精华,并立足现实,着眼于当代,给予了新的阐释,以此加强干部队伍道德建设。建国之初,毛泽东同志就郑重指出,治国就是治吏,礼义廉耻,国之四维,四维不张,国将不国。江泽民同志也教导领导干部必须讲学习、讲政治、讲正气,还必须讲修养、讲道德、讲廉耻。胡锦涛同志一再强调做官要“为民、务实、清廉”。习近平总书记早在任浙江省委书记的时候,就为《求是》杂志撰写了《用权讲官德 交往有原则》的文章,他说:领导干部要做到“权为民所用”,就必须法德并举,既要依法用权,又要以德用权,归根到底用权要讲官德。突出强调了领导干部的官德问题。最近针对领导干部提出的“三严三实”,再次要求严以修身、用权,老实做事、做人,实质上还是在强调一个“官德”。
  为什么我党如此重视领导干部的道德建设呢?
  一、“吏无德必乱,国无德不兴”
  习近平同志曾深刻指出:“在历史的长河中,那些帝国的崩溃、王朝的覆灭、执政党的下台,无不与其当政者不立德、不修德、不践德有关,无不与其当权者作风不正、腐败盛行、丧失人心有关。”领导干部在各级党政机关,人民团体,经济,文教和科研等组织中,从事一定的领导或管理工作,他们既是党和国家的路线,方针,政策的制定者和执行者,又是社会主义现代化建设的中坚和骨干力量,他们的职业特点决定了其道德建设的重要性。
  二、“官德正则民风淳,官德毁则民风降”
  自古以来,中国就有“以吏为师”的道德心理习惯,孔子多次表明观点:“政者,正也。子帅以正,孰敢不正? ”孟子也提出:“不仁而在高位,是播其恶于众也。 ”因为所有的干部除了公职身份之外,还是生活在社会中的自然人,在日常生活和社会生活中,存在诸多个人与社会,个人与他人之间的种种社会关系,领导干部能不能处理好这些关系,对整个社会和普通国民有直接的影响和示范效应。
  三、官德修养事关官员为民施政的根本
  德者,本也。官员必须德才兼备,以德为先。天下百姓爱好官,好官必定首先是好人,有德者才能做到心中有他人,有百姓,才有可能做到执政为民。当前,随着国内外环境深刻变化,经济社会深刻变革,官员在道德方面遇到的纷扰日渐增多。比如西方的“普世价值”,比如市场经济的负面作用,比如各种宗教和错误的社会思潮和网络上的大量不良信息,都对他们的道德观念造成冲击和影响。为此,各级党委、政府必须站在党和国家全局和政治的高度,充分认识新形势下加强官员官德修养的极端重要性和紧迫性。
  加强官员官德修养如此重要和紧迫,领导干部如何才能带好头,真正加强官德修养呢?
  第一,把握“官德”内涵,全面修养,重点提升。官德规范应该包括四方面的内容:一是政治思想规范,主要包括坚持四项基本原则,坚定共产主义理想信念,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,模范践行社会主义核心价值观;作为党的领导干部要讲党性,守党规,始终坚守共产党人的精神家园;二是品质作风规范,主要包括廉洁奉公和艰苦奋斗,尊重群众和平等待人,严格要求和以身作则,以实际行动彰显官员的人格力量;三是业务行为规范,主要包括热爱科学及尊重知识,刻苦钻研和精通业务,坚持真理并要勇于开拓。四是美学修养,心理品质修养。干部应当具备良好的审美情趣和良好的心理品质,做一个脱离了低级趣味的人。作为党的领导干部,其官德修养必须是全方位的,而不能只讲一点不計其余;但又必须注意主次分明,不能眉毛胡子一把抓。因此培养官德首先要坚持把道德和理论修养学习贯彻始终,切实做到信念坚定、道德升华;又要广泛学习,全面提升素质。
  第二,防微杜渐,慎微慎独。习近平同志在上海工作时说,领导干部要切实做到慎独、慎欲、慎微,真正做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”,始终保持高尚的气节和情操。他在兰考县委常委扩大会议上的讲话中指出,“干部不论大小,都要努力做到慎独慎初慎微,不以恶小而为之”。 小事小节是一面镜子,小事小节中有党性,有原则,有人格。每个领导干部都应慎独慎微,从一点一滴中自觉完善自己。尤其是在独处时、细微处,更要要防微杜渐,如履薄冰;要时刻反躬自省,自重、自省、自警、自励,不断增强防腐拒变的“免疫力”。同时,要严格用权,办事讲原则,按程序,公开透明,减少各种诱惑的“渗透力”。
  第三、发挥法令制度及监督的作用。领导干部的道德修养同其他道德修养一样,在本质上是他律和自律的统一。从他律的角度分析,领导干部的道德修养首先是要以宪执政,依法执政,不能违法用权;再者要自觉接受主体之外的监督:一是党的监督,对于党员领导干部来说,这是最直接、更严格的监督。二是群众监督,要扩大群众对领导干部的监督。三是民主党派和无党派人士监督。认真听取民主党派和无党派人士的意见和建议,不断纠正错误,改进工作。还要大力倡导“舆论监督”的形式,不断改进和加强监督工作。要从领导干部与群众两方面入手,教育广大群众以主人身份,切实实行监督的权力,充分发挥人民群众和舆论监督的作用,促使广大领导干部成为名副其实的人民公仆,努力做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,监督就相应的实施到哪里。
  在干部道德建设中,我们还要特别注意发挥道德评价的监督作用。广泛的公众性的道德评价监督,可以强化领导干部的公仆意识和道德义务感,加固领导干部抵制腐败侵蚀的思想防线,有效地促进廉政勤政建设以及干部道德觉悟的提高。
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