稳中求进 进中求快 又好又快

来源 :中国经贸导刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sea0075
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  今年以来,兵团认真落实中央经济工作会议部署,在各援疆省市的大力支持下,按照“稳中求进、进中求快、又好又快”的总体要求,围绕“两个率先,两个力争”目标,早安排、早部署,多管齐下、综合施策,扎实开展首季经济“开门红”、投资促进年、赴港粤招商引资和促进职工多元增收等活动,在全国经济下行压力加大的形势下,经济社会发展延续上年走势,保持良好的发展态势,呈现“两个突破、两个同步”的特点。“两个突破”,在2012年兵团生产总值首次突破千亿元后,今年前三季度经济总量已经逼近千亿。固定资产投资增速保持高位运行,前三季度投资总量已突破千亿大关。“两个同步”,前三季度城镇居民人均可支配收入和团场农牧工家庭人均现金收入分别增长19.1%和19.8%,双双与经济发展保持同步。
  一、经济保持快速增长
  据初步核算,1—9月全兵团完成生产总值918.4亿元,同比增长19.1%,高于全年预期目标3.1个百分点,高于全国平均水平11.4个百分点。生产均衡性进一步增强,前三季度增速始终保持在19%以上、波动在0.5个百分点之内,生产总值占全年比重从2010年的55.3%、2011年的56.4%、2012年的61.5%到今年的62%左右,呈逐年提升态势。完成公共财政收入498.72亿元,增长17.4%;公共财政支出380.13亿元,增长17.1%。国有及国有控股工交建商企业实现利润22.5亿元,同比增盈0.2亿元。
  二、农业实现丰产丰收
  完成增加值189.1亿元,同比增长8.2%。主要特点:一是粮棉同步增产。粮食预计总产245.5万吨、增加58万吨,比上年增长31.2%。棉花预计总产148万吨、再创历史新高,增长4.7%。酱用番茄、油料、甜菜总产保持基本稳定。二是结构调整步伐加快。果蔬园艺业发展势头良好,预计实现产值占农业总产值的比重达到28%,比上年提高2个百分点。畜牧业发展势头强劲,预计全年实现产值占农业总产值的比重达到16%,比上年提高1.7个百分点。三是现代农业稳步发展。预计棉花机采面积550万亩左右,超额完成年初520万亩的目标,占棉花播种面积的62%;新建12个“四位一体”标准化农机服务区,累计达到20个,全兵团共完成机械化耕作面积1317万亩,占播种面积的74%;新增高效节水灌溉面积80万亩,累计达到1130万亩,占播种面积的63.5%。
  三、工业、建筑业运行平稳
  工业实现增加值304.1亿元,同比增长27.9%,增速较上半年提高2.4个百分点,占全年的比重稳定在70%。一是经济效益良好。1—8月规模以上工业企业实现利润34.7亿元、增长20%,经济效益综合指数达到220、同比提高14.5个点。小型企业实现利润12.88亿元、增长76%,微型企业由上年亏损3600万元转为盈利5200万元。二是七成行业生产保持增长。29个行业大类中有21个保持增长,其中有色金属冶炼增长83%、农副食品加工增长33.6%、非金属矿物制品增长32.4%。轻工业生产逐月回升,增速由上半年的15%逐月提高到20%。三是要素保障有力。重点企业铁路出疆物资完成389.3万吨,增长14.7%。规上工业发用电量快速增长,分别达到24.5%和46.5%。工业项目土地保障率达到87%。四是新增大企业拉动作用明显。主营业务收入过亿元的新增企业对规上工业增长贡献率达到40%以上。建筑业实现增加值148.5亿元、同比增长28.1%,高于全年预期目标12.1个百分点。主要表现在:管理工作进一步加强,工程质量合格率、优良率明显提高,房屋建筑竣工面积增长1倍;市场开拓力度进一步加大,承揽任务额增长30%以上;保障性住房等民生工程建设的开工率、施工进度明显加快。
  四、服务业提速提质
  实现增加值276.7亿元,同比增长14.1%,增速较上半年提高1.4个百分点,较上年同期提高3.5个百分点。一是商贸流通基础设施建设取得突破性进展。在城镇化建设带动下,青湖现代服务业园区、万佳国际家居广场、石河子温州商城、杰美地下广场等项目加速推进,部分项目年底可投入运营。社区居家养老服务快速发展,已成立社区居家养老服务站645个,占兵团社区总数的74%。二是金融服务业积极推进。新挂牌6家村镇银行,总数达到9家;新设立6家小额贷款公司,总数达到23家。三是内贸快速增长。实现商品销售总额1308亿元、增长49.2%,九鼎农产品批发交易市场实现交易额127.4亿元,主要是棉花、油料、干鲜果蔬等大类商品销售额较大幅度增长;完成社会消费品零售总额245亿元,增长23.3%。城镇百团商业便民服务工程扎实推进,12家企业在北京、上海、广东等省市建立“西果东送”营销网络。四是外贸增势良好。外贸进出口额完成75亿美元、增长22%,其中兵团自产品出口9.8亿美元、增长20%以上,聚氯乙烯出口额增长近2倍。五是交通运输、旅游业稳步发展。预计完成旅客、货物周转量分别增长17%和48%。接待国内外旅游人数和总收入分别增长8.5%、2.1%。
  五、固定资产投资高位运行
  完成投资1178亿元,同比增长59.3%,增速较上半年提高7.3个百分点。分产业看:第一产业60.6亿元,增长48.2%;第二产业561.1亿元,增长59.2%,其中工业560.4亿元,增长59.3%;第三产业556.4亿元,增长60.9%。呈现以下特点:一是中央支持兵团跨越发展力度进一步加大。二是重点项目开工建设进度进一步加快。三是融资渠道进一步拓宽。四是援疆和招商引资工作进一步加强。五是基础设施投资力度加大。
  六、民生工作扎实推进
  一是民生改善工程快速推进。兵团连续8年为职工群众办“十件实事”,今年的“十件实事”前三季完成投资288.8亿元,完成计划的86%。二是就业形势稳定。加强团场劳动力转移就业工作,继续实施就业困难群体就业的援助政策,广泛开展了公共就业服务,全兵团新增就业6.27万人、完成目标的73.3%,其中团场劳动力转移就业1.6万人,城镇登记失业率控制在4%以内。三是职业教育和培训进一步加强。开展各类培训15.3万人次、完成目标的106.2%,对口援疆培训1400人次,兵团职业院校培养毕业生就业率达到97%以上。四是扶贫工作全方位扎实开展。团场脱贫与贫困人口的脱贫致富同步推进,部门(企业)挂钩扶贫工作取得积极成效,16个拟脱贫团场经济社会发展步伐明显加快。五是文化产业稳步推进。9个团场文化中心已于第三季度全面开工建设,文化传媒发展基地总体设计有序推进。
  七、重点领域改革和对外开放取得新进展
  团场改革试点工作全面铺开,31个兵师试点团场制定了各项改革工作实施细则和配套政策,8个兵团试点团场改革已进入全面落实阶段。9家企业改制方案完成并启动实施,乳业集团与水泥集团挂牌运营。加强内部预算管理体制建设,出台《关于进一步完善兵团内部预算管理体制的意见》,强化了兵师团分级预算责任。完成兵团本级行政审批事项清理,兵团行政审批服务中心挂牌运营,师团行政审批服务中心加快建设。稳步推进事业单位改革,《兵团分类推进事业单位改革的实施意见》及10个配套文件已通过兵团党委常委会审定,科教文卫、水利管理等改革开始实施。进一步完善投资项目审核制度,企业投资项目备案权限下放到师投资主管部门。三师喀什经济开发区兵团分区、四师向西开放、六师承接产业转移综合配套改革试点方案均已批复并启动实施。
  对外开放步伐加快。实际利用外资8027万美元,增长61.6%。新批中外合资企业6家,项目涉及矿业、能源、冶金、新材料、建材等方面。喀什分区完成投资5.5亿元,霍尔果斯分区完成投资5.7亿元。“走出去”步伐加快,新签对外承包工程合同1.8亿美元、增长1.87倍。第三届中国—亚欧博览会外贸成交14.5亿美元,内联项目117个、2125亿元。
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